吞并了契丹和梁国后，大汉疆域暴涨了一倍，人口更是直接突破到了两千多万人。
为了方便管理，苏明哲准备实行‘行省制度’。
按照目前疆域，划分二十五行省，行省下面设立州府，州府下面再细分县镇乡。
等大汉军队驻扎在乡镇后，大汉皇权也就能下乡了。
古代的皇权，因为道路、文化、习俗等综合原因，基本上只能到县这个层次。
苏明哲之所以打算，让皇权下乡，还是因为世家、门阀、望族被乱世大幅度削弱，地方权力出现了真空。
若是等过上几年，新的权贵出现，再想尝试皇权下乡，那就是痴心妄想了。
转眼，春节过去。
建武四年到来。
就在苏明哲准备率军出征时，后宫传来喜讯，崔莺莺终于有喜了。
“不容易啊，四年了，再不怀孕，朕就要废后了！”
苏明哲穿越诸天，做了数代皇帝，在继承人的事情上，一直都是传位给嫡长子。
而这个嫡长子，又必须是皇长子。
结果，崔莺莺跟了自己四年，一直没有怀孕。
后宫其他妃嫔都在磨刀霍霍，只等崔莺莺犯错，她们就揭竿而起，取而代之。
还好，崔莺莺没给这些女人机会。
苏明哲想了一下，在临出发前，叫来了红娘，嘱咐了一番。
崔莺莺肚子里的孩子，可是自己的嫡长子，必须保护好。
红娘得了吩咐，当天就带着崔莺莺搬到了洛阳皇宫居住，和居住在上阳宫的其他妃嫔，远远地分开了。
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