解决了宋江、卢俊义后，童贯心里不搁事了，开始专一操办起北伐契丹、收复燕云十六州故土的事情了。经过认真分析研究，童贯觉得，前番北伐，之所以没有成功，乃是因为操之过急，战事推进的太仓促了，没有在威逼及围困上下功夫，在契丹军事实力还存在的情况下，就冒然进攻，结果搞成了僵持状态。在接下来二次征伐契丹，征剿契丹，收复燕云故土的行动中，朝廷大军将采取围而不攻、攻而不打的策略，对契丹形成高压态势，促其其内部分化，招降其敌方将领，以削弱其防卫力量，最终收复燕云故土。
童贯对这个策略进行了详细研判后，觉得可行，遂专门去找了王黼、蔡京、高俅等人，征求对北伐契丹的意见。
王黼听了童贯说的情况后，觉得太过谨慎，应强力攻打，消耗契丹的实力，不给契丹喘气机会，最终攻陷幽州、云州，收复燕云失地。蔡京、高俅则认同童贯的办法，觉得还是围而不攻，攻而不打，以围为主，围攻兼施，从内部分化契丹为上策，毕竟现在契丹同时面对着女真及大宋两个方面的夹击，必有其崩溃的时候，朝廷大军该做的就是等待这个时机。
王黼见蔡京、高俅极力赞同童贯的战略方案，遂也表示同意。最后，几个人统一了看法，联袂来觐见徽宗皇帝。
童贯首先奏报道：“启奏圣上。前番，圣上安排那和蔡学士研究北伐契丹、收复燕云故土事宜，俺与蔡学士相商后，又请教了蔡太师、王宰相、高太尉等人的意见，今就相关情况，禀报于圣上。”
徽宗皇帝见说大喜，忙道：“快快奏来。”
于是，童贯便将他制订的北伐契丹的方略，禀报给了徽宗皇帝。
徽宗皇帝听后，转首问蔡京道：“童枢密此番方略，蔡太师可详细考量了？是否可行？”
蔡京回奏道：“启奏圣上，童枢密此番方略，臣已与童枢密进行了详细论证。臣以为，契丹同时面对朝廷及女真的夹击，必然有崩溃之时，朝廷大军北伐，将以进为退，围而不攻，攻而不打，以围为主，围攻兼备，必将造成契丹内部分化，可招降契丹敌方将领，削弱契丹防卫能力，到那时，燕云故土可光复也。”
徽宗皇帝闻奏，大喜，随即说道：“诸位卿，既是如此，最好不过了。朕以为，北伐契丹，除了围而不攻，攻而不打，以围为主，围攻兼施，促其内部分化外，还要做好必打之准备，毕竟契丹未必如我所愿。前番，宋江、卢俊义征剿方腊，逢战必胜，攻无不克，具有很强的作战能力；朕以为，是否将宋江、卢俊义等人也调至军中，协同参战，以确保北伐契丹=的军事行动获得成功？”
蔡京、王黼、童贯、高俅等人闻听徽宗皇帝如此一说，心里皆吃了一惊，相互看了看。
这时，高俅迈前一步，禀告道：“启奏圣上。杀鸡焉用宰牛刀。前番北伐虽然失利，然朝廷大军并未战败，辽军也没获胜，只是双方僵持而已。目今情况下，形势于我有利，契丹已势穷矣！北伐大军战胜契丹、收复燕云故土，只是个时间和时机问题。而湖广乃朝廷粮仓，担负物质供应之重任，湖广稳定，至关重要；宋江、卢俊义忠君报国，必能担当起此大任，还是留在任所更好。”
高俅之言，徽宗最爱听了。高俅刚说完，徽宗皇帝就表态道：“卿所言极是，宋江、卢俊义就留在任所，负责战略物质供应。童枢密、蔡学士多多上心。此番伐辽，补充前线兵马至二十万，任由童枢密为帅，蔡学士为监军，刘延庆为总先锋。”
蔡京、王黼、童贯、高俅等人又相互一视，见徽宗不再调用宋江、卢俊义了，遂将心放到肚子里了，高声答道：“臣等谨遵圣旨！”
当日散朝后，几个奸臣佞贼各自忙各自的事情去了，徽宗皇帝又来到了李师师处，免不了饮酬取乐一番。
日有所思，夜有所梦。那日，徽宗刚喝了几杯，便觉得神思困倦，点着的灯也忽儿昏暗起来，紧接着厅堂内平地起了一股冷风。
徽宗皇帝定眼去望，见一个身穿黄马甲的人立在面前。徽宗皇帝吃了一大惊，忙问道：“你是何人？怎地来到这里？你没见朕与明妃，正在饮酒吗？”
那穿着黄马甲的人，俯身在地，给徽宗皇帝叩了三个响头，哭诉道：“圣上，俺乃梁山泊宋江部下神行太保戴宗也。”
徽宗见说，心中好奇，说道：“你莫要哭。你等梁山好汉，忠君爱国，受朝廷招安，南下讨伐方腊，大获全胜，朕已册封了你等，你等均已赴任，你缘何来到这里？有甚事禀报吗？”
戴宗奏道：“启奏圣上，臣无故不敢惊扰上皇，只是臣兄宋江，只在左右，渴望觐见上皇，故此派俺来相请，启请圣上车驾同行。”
徽宗闻奏道：“既是宋爱卿一同前来，何不面见寡人？”
戴宗道：“启奏上皇，吾兄宋江，不便觐见，只委派俺前来，恭请圣上相见。”
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