从木堡工坊出来后，里奥便开始为男爵领的终极目标做着布置。
幸好，前世的里奥学过绘图，他可以用图纸清晰的表达自己的想法。
昂贵的羊皮纸上，里奥用一整天的时间，画出了他的规划。
乌木镇沿河而建，是一个长条形。在河的下游，相距乌木镇不远的位置，里奥准备营建一个工坊建筑群。
这个建筑群包括一座铅塔，一座高炉，以及10间统一大小的木结构工坊。
里奥在前世见过制造铅弹的工厂图纸，铅塔的外形是一个30米高的烟囱状建筑。烟囱最上层是一个3米高的夹层，下半部分中空就可以了。现在只建造铅塔的外形，等安格斯船长的铅运来后再做进一步的加工，从而实现制造铅弹。
高炉比较简单，里奥找了铁匠瓦肯来指导，按照正常的高炉来建造就可以。
10间工坊可以理解为标准化的厂房，等里奥的需要的时候，可以任意改变其内部的功能。
木结构的工坊还好说一些，只要雇佣足够的人，建造速度可以很快。铅塔和高炉都需要砖石，建造起来很慢。即使里奥再着急，也需要两个多月才能建造完毕。而这个时间，里奥只能等待。
除了工坊建筑群外，里奥还准备建造一个领民兵大队的训练及住宿营区。
领民兵营区紧挨着工坊建筑群，方便里奥巡视，也可以共同防卫。
训练场地只要清理杂草和树木，营房的话也是木结构建筑。乌木镇就这点好，木材便宜。
里奥拿出了50枚金镑，用于工坊建筑群和领民兵营区的建造。
道格管家亲自担任工程主管，统筹建造工作。在做工程规划的时候，道格管家说现在雇工人数太少，乌木镇难以提供如此多的雇工。
略一思索后，里奥想到了一个办法。
他在镇子门口的流民区，找到了莉迪娅，二人相伴巡视着施赈工作。
今天教堂又没有来人，依旧是男爵木堡在努力维持着这些流民的生命，试图让他们熬过这一段时间，熬到能春耕的时候，熬到有人雇佣他们的时候。
看着这些他第一次见时变的更多的流民，里奥说到：
“莉迪娅小姐，我的施赈官，您已经为我赢得了‘仁慈’的美名。不过，这美名的代价有些大。
我想您已经看过乌木镇的库房了，那里的粮食正在快速的消耗。”
莉迪娅知道男爵的意思，负担这些流民的口粮对男爵来说压力很大，尤其是听到乌木镇在施赈后，越来越多的流民正在赶到这里。
其实给流民的食物非常少，少的可怜，真的只是维持他们不饿死，这样才会杜绝一些好吃懒做的人来领救济，他们看不上这难吃的黑面包泡汤，一点味道都没有。
莉迪娅难过的说到：“男爵大人，我代替这些流民感谢您，您已经做的足够多了。我会和菲尔德先生再想想办法。”
里奥继续说到：“这点小事就不用麻烦菲尔德先生了，我已经找到了办法。”
莉迪娅充满惊喜的看着里奥男爵，不知道他能拿出多少钱来购买粮食。
里奥说到：
“莉迪娅小姐，我想您在木堡已经听过了，男爵木堡正在小河的下游筹建工坊和营房。
为了加快施工进度，我会上很多的雇工，一天三班倒的施工。
我的施赈官，从今天开始，男爵木堡停止施赈工作。作为代替，莉迪娅小姐，您可以组织流民来工坊和营房这当雇工。
我会以粮食的形式发放给他们工钱，我得到了雇工，他们也不会饿死。
我会保证粮食到位，不再像现在一样只是寡淡的黑面包汤，我会在汤里加盐，让他们更有力气。
希望流民们能珍惜这个机会，后期我甚至会发给他们薪水，让他们挣得不比去做雇农少。”
这是乌木镇版的以工代赈，里奥见不得流民饿死，但也见不得自己被流民吃穷。
对于里奥的安排，莉迪娅是非常惊喜的。
在曼陀罗组织内部，有一些人对菲尔德先生现在采取敌视的态度，因为菲尔德先生认为，在战争的威胁下，现在不是反抗贵族的好时候。
如果威斯特帝国占领了这里，那所有人都会变成奴隶，威斯特帝国执行的是极为严格的奴隶制度，到时候人们的生活只会更差。
虽然这里的贵族也为所欲为，但最起码是以律法的形式在统治领地，每次绞死领民都需要公开处刑，这对领主也是一种约束。
如果换了威斯特帝国来，那什么时候死只取决于领主的心情。
曼陀罗组织在黑港郡的活动都停止了，菲尔德先生更是隐藏在了一名贵族的木堡中。菲尔德先生唯一能做的，就是尽可能的拯救行将饿死的流民。
如果男爵能为流民提供一份工作，再提供一份食物，那会极大的减缓菲尔德先生的压力。
从情感上来说，莉迪娅也不希望看到大批的流民饿死。
于是，在菲尔德和莉迪娅的组织下，一大批流民赶到了男爵的工地。
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