承顺四十五年冬，欧洲加的斯，这座昔日西班牙对外殖民贸易的重要港口，如今已经大变样了。
没有了欧洲当地的那种中世纪破烂建筑，取而代之的是一片规划的整整齐齐的楚国新式建筑，其中不乏三四层楼高的钢筋水泥建筑，如耸立在港口一侧的军事驻地的多栋办公楼，还有城内的巡抚衙门。
港口里则是停泊了大量的船只，其中不少还是上万吨排水量的大型远洋船只，当然，几千吨甚至几百吨的船只更多，港口里只有楚国人的蒸汽机帆船或纯蒸汽机，并没有在其他欧洲港口里常见的当地欧洲土着的风帆小船。
根据昔年楚国人和西班牙人签订的协议，加的斯港一直到直布罗陀海峡的沿海地区，都割让给了大楚帝国。
大楚帝国随后把加迪斯港设为直辖领地，即直接隶属于欧洲巡抚下辖的加的斯县，作为欧洲巡抚驻地以及各驻欧军事主要基地，重要军械维护以及补充基地使用。
不过这个加的斯县直辖领地面积很小的，只有一个加的斯港口以及周边一些土地，总面积只有五十多平方公里……楚国人为把搞这片小直辖领地，避免异族偷渡进入，在四周的陆地上修建了数米高围墙……围墙外也不是什么土着的领地，而是一片足足两三千米宽的隔离带，隔离带外围是铁丝网……
铁丝网的外头，则是行政领地海峡州的管理范围，整个海峡州管理包括加的斯地区的外围区域以及一直到直布罗陀海峡北岸，同时包括直布罗陀海峡南岸的丹吉尔，休达等地。
目前的大楚帝国里，也只有海外行政领地才会使用‘州’这一行政单位了，而府这一行政单位称呼，只用于直辖领地。
在整个欧洲里，大楚帝国设立的直辖领地其实很少的，只有少数几个关键地方，并且除了加迪斯外，其他的几个直辖领地要么是岛屿，要么是小半岛，容易封锁，土着无法轻易潜入，同时地理位置重要，方便大规模驻军，修建军事设施的地方。
如英伦地区的马恩岛，如法国地区的瑟堡，丹麦半岛最北边的岛屿等。
但是并没有大片大片的直辖领地。
之所以不在欧洲地区大规模设立直辖领地，主要是根据大楚帝国目前的政策，搞直辖领地的话比较麻烦。
直辖领地有一个非常重要的特征那就是不允许土着存在……直辖领地的人口只能是楚国人，异族人是不行的，哪怕是奴隶异族人都是不允许存在的。
这搞起来就很麻烦……毕竟楚国人来欧洲可不是为了夺取什么更多生存土地的，而是来搞经济掠夺殖民的……你把当地土着都搞没了，你掠夺谁去啊？
帝国在欧洲的扩张模式，和在美洲的扩张模式是截然不同的，一个是为了殖民地经济，一个是为了民族生存空间。
如果欧洲地区不允许土着存在的话，楚国人还怎么压榨当地土着？
还有一个更加重要的是如果在这里设立了直辖领地的话，那么这种直辖领地就能够享受和本土直辖领地同样的各项政策……包括可以建立各种工厂。
考虑到技术封锁的需求，考虑到东亚本土地区乃至美洲地区的就业需求等等诸多因素，暂时来说帝国高层并没有在欧洲地区搞什么工业化的打算……顶多就是弄几个小型的直辖领地，建立一些无关紧要的小工厂。
大规模在欧洲搞工业化，那就没必要了……再说了，当代的楚国人也没多少愿意移民到欧洲地区去啊……这么多年过去了，楚国移民的首选目标还是美洲，不去美洲的话，也更倾向于选择去东欧地区，很少人愿意跑到欧洲去啊。
这都不是说好不好的问题，而是形成了一种惯性……一说起移民，人们下意识就想到了去美洲！
同时楚国人移民开发美洲多年，如今的美洲地区，尤其是北美洲其实和本土也没啥区别，新移民过去了，能够轻易适应当地的移民新生活，不管是气候还是生活起居又或者是其他什么，都和本土没啥区别。
但是欧洲不一样，欧洲长期以来在楚国人的眼里都是蛮夷之地……所以直到现在，每年移民欧洲的楚国人都是非常少的，大部分还是经商工作原因来到当地，然后顺势定局的。
真正拖家带口，抛弃在本土的一切，去欧洲寻找新生活并落籍的纯移民其实没多少！
别说在西欧这片地方了，就算是在东欧地区也不例外……楚国人不爱去，搞的设立的部分东欧地区的直辖领地现在还是空荡荡的，赶走了土着后，当地就变成荒野了，根本没几个人！
大楚帝国拿下了东欧地区后，设立了东欧巡抚，整个东欧巡抚的辖区也分成两部分，一部分是西海城以西，一直延续到顿河下游流域的东欧南部平原地区，这一片地方是直接按照了直辖领地来进行统治，进行大规模的移民。
按照楚国高层的打算，那是后续会在这里地方大规模移民，并进行大规模的机械化，马耕种植，开发各种矿产，建立工厂，当成本土来建设……奈何东欧也拿下来有些时候了，直辖领地也设立了，但是来的移民却没多少……而且都是官方移民，自费移民根本就没几个！
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