现在的制度有一个很大的弊端就是人亡政息。陈留治理得再好，那也是任峻一个人的事。一旦任峻离开陈留，下一任太守很可能会将这些规矩全部推翻。
刘协希望将这样的施政形成制度，不能轻易改变。
他已经收到司徒府的上计报告，陈留郡在里面排名比较靠前，但一个字也没有提具体施政措施。
这倒不是司徒府有意漠视，而是之前的上计就是这么做的，只问户口增减、垦地面积、赋税多少、有无盗贼等具体成果，不问施政措施。
那些都归结于太守、县令长个人的道德、能力，会影响他们个人的前程，却没有形成制度的可能。
刘协想慢慢改变这一点，用制度来管理，而不是全部依赖官员的个人能力。
就像他建讲武堂、农学堂一样，不是将进步依赖个别天才的灵光一现，而是着重于知识积累，为更多的天才出现提供土壤。
说到施政，任峻侃侃而谈。一说到写文章，任峻却有些为难。
他没写过这样的文章。或者说，他从来没想过这些琐事也可以写成文章，还要发表在邸报上，供更多的人参考。
刘协很认真的对他说，你千万不要妄自菲薄。如果天下诸郡都能像陈留这样，寻找到最适合自己发展的产业，何愁王道不兴？
王道不是说出来的，是做出来的。
为了表示重视，刘协又安排曹昂、诸葛亮协助任峻整理记录。
他还对曹昂说，好好领会，这些都是你将来到地方任职的宝贵经验，书上学不到的。
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