在逆境时将部队安全撤出来，在顺境时战斗要尽可能的减少损失，这就是黄琬的安排。
为了达成这些条件，破羌军可以向拓跋部、没鹿回部、右贤王部做出一些见不得光的许诺。
比如允许这些部落进行合法的兼并，将朝廷立下的限定撕开一条口子，重新激发这些边防附属部落的斗志；又或者开放北地郡的限制，允许这些部落更加自由的放牧。
黄琬愿意背书，使得破羌军几乎得到了北地郡剿灭先零羌的全面处断权；自然不会被限制于单一的军事途径来解决问题，有了更多更好的选项，那么这场剿灭先零羌的战斗就相对容易了，自然士气高涨。
几乎在全军将校一片热情哄笑中完成了军队改编，其实旗号已经到位，现在的改编就是收缴原来的将印，分发新的破羌军番号的将印。
军中印章因为军事紧急，调动频繁之故，相对于朝廷制官官印要随意、简洁的多，大多数将校军印都是随军的工匠根据要求临时制作。故而将军印又被称作急就章，造型简单往往都是鼻钮铜印，而不是各种动物造型的印。也因为将军印制造简单、迅捷，被称作章，而非更为正式的印。
中低级军官不需要更换印章，名号校尉、司马也不需要更换印章；主要更换印章的是主将、副将、偏将、裨将、寻常领兵校尉、司马和诸将佐吏。如西中郎将从事、主簿、长史，就要改换印章前缀为破羌将军从事、主簿、长史等等之类。
这次改编在西路军原有编制的基础上变化不，为了进一步收拢兵权，合并一应两千人左右的校尉营，统统改编为三千二百人为主的大营编制；同时因为关中人被清洗空出大量岗位，留出部分岗位给新调来的北军军官外，余下的岗位会被瓜分一空。
除了主将张举之外，几乎人人都在这次编制改动中获益、进步，如张纯更是一步晋升为副将。
改编后的破羌军，主将张举、副将张纯率领中军，中军由二人部曲构成，两个步兵营和一个骑兵营；张温委任的偏将冯芳率领前军，由一个张温拨来的骑兵营和乌桓营组成；统率后军的裨将是张举、魏越等人的熟人，由宗元的侄儿宗承担任，后军运输辎重，辖有三营兵马，除两营辎重外，还有两个步兵营。
后军两个步兵营由魏越、黄盖改编的降军构成，这次出征北地郡就是要在两营军士中树立魏越的威望，利于今后接掌这批军队。
从兵力构成上来，前军是纯骑军有六千骑，是应对北地地形和先零羌骑兵主力而生成的；中军三营兵马是决战的中坚力量，突击要求要不高，要的是能站稳跟脚；后军四营兵马在实际行军中只有三营，其中一营辎重会跟中军移动，保证中军时刻都能有半月储粮可用。
除了这九营军队外，还有从河套直插北地的右贤王部，这支匈奴义从部队最少也在五千骑。如此一来，全军专业的骑兵数量将有最少一万五千骑，足以应对先零羌的骑兵。
所有改编都在各将接受范围内，魏越的改编重心则放在后军两营步兵身上。后军两营步兵要协助辎重营运输，还要担负护卫职责，所以不能单纯的将战斗力平均分配，而是要分出一强一弱两营，弱的步兵营全面协助辎重营事物，遇战以保守为主，强的那一营专司战斗，充为拳头部队。
作为主将，张举宣布着各项改编事项，将一枚枚长安紧急凿刻的印章当面下发。
韩浩成为后军辎重营校尉之一，共昭成为韩浩司马；共昭岁数比韩浩大，他汝南豪强出身也比韩浩高一些，可军中资历不如韩浩。另一个辎重营由张举选派的人物担当，两营步兵确立强弱之分后，强的一营有番号虎步，以张温委派的五校军司马黄奎担任虎步校尉，魏越充作虎步司马；弱的一营无番号，校尉是陈留军司马赵宠，赵风担任军司马。
后军几乎将裨将宗承架空，看着四营校佐都有出身北路军的，可没几个人会买宗承的帐。
新来的冯芳、黄奎、宗承等重要将校露面，因彼此并不熟悉故而交流有限，待摸清楚这三人背景、整顿好本部之后才会进行更为详细的将校会议。
张举宣布完改编事项后道：“三之内熟悉本部军吏，务必整饬顺手。若开拔后闹出纠纷，休怪本将借尔首级行立威之事！”
“谨遵将军令。”
一众人物起身抱拳齐呼，下次来这里议事的时候会根据新的军职划分座位。
张举则左手负在背后，右首伸出比划着，目光冷峻来回打量着将校：“迟则半月，快则七八****军便会北上。车骑将军留给我等的时间并不充裕，还望诸位勤于军务以身作则。”
“诺！”
张举轻轻颔首，道：“副将张纯、虎步司马魏越留下，余者可去寻部署整饬营务。”
又是一次齐齐应诺声后，厅中将校相互打量着对方，从后鱼贯而出。
坐在门口末席处的魏越与一名名出去的同僚颔首笑着低声打招呼，宗承经过时驻步郑重拱手，神色诚恳：“能与扬祖共事，某之幸也。”
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