兄妹俩此番前往书院不是求学，而是送信，他们的大伯父曾在书院任教，五年前因身体不适离开书院返回族中静养，于三天前离世。
而几位堂兄在家里张罗丧事无法脱身，所以才由他们俩跑一趟书院，邀请大伯旧日同僚前往吊唁。
慕容照大伯的名字叫慕容博，苏御在城内已经听说过了，名气极大，平柔洲一带颇为有名望的贤哲。
在儒家，书院山主可称之为大儒，其下还有大哲，贤哲之分。
慕容博二十年前曾入北王庭任职，当年他与几位大儒联名提出的一项国策，可谓造福百姓无数，所在民间中极受尊崇。
二十年前的北夏，寻常百姓家中所养马匹，叫做官马，说白了就是拿着官府给的微薄水草费，替国家养马。
关键是，本就不多的水草费经过官员层层盘剥之后，落在百姓手里已经没有多少，但你没拿到钱，马还必须给养好了。
每隔三月，会有专门的吏员挨家挨户的测量马膘，对照前期记录，如果马瘦了，养马之人会被罚钱，如果马死了，好家伙，还会量刑。
别看这样一来，战马的供应是有保障了，但是养马的百姓则是一个比一个过的艰难。
而慕容博和几位大儒联名提出的国策，则是取消水草费的同时，将马匹的主人从朝廷下放到百姓手中。
这项国策在民间被叫做一马两驹，意思是老百姓从朝廷这里获得一匹良马外加三两银子，此马归百姓自家所有，无论你用来耕地、租赁、还是拉货，都不再缴纳任何税种，但是，五年内需上交两只马驹。
马成了自己的，百姓自然会悉心照料，养的好了干什么都能赚钱，不差那点配种费和草料费，
此项国策颁布后的十年，北夏马匹存栏数量直接翻了五六番，而且那些养马百姓的生活也愈发好了，以至于养马的人越来越多。
朝廷从中挑选优质良马编入军中，扩充骑兵。
此项国策颁布后的第十二个年头，甲子大战爆发。
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