要是把大秦的百姓强行的往燕国旧地去移民的话，韩信和萧何都知道，结果只能是适得其反。
“不错，不过你们二人大可以不必用这样的眼神看着朕，朕所说的移民，并非是强行的将人口多的地方的百姓转移到燕国旧地去，那样的话怕是就算这些人到了那里，也是会引发不小的动乱，对于大秦的子民，朕不会强迫他们去做任何事情。”
“那君上的意思是是？”
嬴高虽然已经算是完成了自己一统天下的任务，但是思维却依旧是那么的跳跃，有的时候实在是跳跃的让他们有点跟不上了。
“左相难道忘了，在西域、孔雀王朝和塞硫的地界上，还有着不少的异族之人，正想着进入我大秦的境内生活，成为真正的大秦人，他们可不会在意自己到了的地方是不是苦寒之地，特别是现在就在西域等待机会的那些人，对于他们来说，给他们从西域换到了燕国故地这样的地方，对于他们而言也是一种极大的提升了。”
嬴高这么一说，萧何就完全理解了这件事了，嬴高指的显然不是大秦本来的百姓，而是想要成为大秦百姓的人。
按照之前嬴高的想法，这样的人想要进入大秦的地界上，得到大秦的户口，是不能太容易的，而且当初的西域实在是缺少足够的人来搞建设，在这样的情况下，不少来自孔雀王朝的人都被嬴高有意识的留在了西域，之前的一年多，因为战争的缘故，嬴高并没有如何的关注这件事，而现在，正是生活在西域的那些外族人基本上适应了大秦的一切，就等着成为真正的大秦百姓的好时候。
接下来，嬴高把自己的具体想法全都告知了萧何和韩信。
按照嬴高的想法，虽然像是赵刚和刘盈所在的那样的小村落人口实在是太少了，导致不少土地荒废，房屋稀疏，但是也绝对不能把大量的外族人一股脑的都安放在这样的地方，那样会让之前的本地人产生一种自己的家园被侵占了的感觉，不但不能起到什么好的作用，还会让这些村民十分的反感。
对于这一次的移民，嬴高做出了许多硬性的要求，比如当新移民到一个村落的外族人青壮年不能比原本村落里的青壮年多。
换句话说，老人，小孩和女子多一些，嬴高是不会控制的，但是绝对不能让异族的壮年比本地的壮年还多，那样的话，整个地盘不就都成了外族人的了吗。
再有一点，就是不少外族人中有什么突出的人才，一年之内新移民到大秦境内的人是不能担任任何职位的，换句话说，就是里正这样的基层官吏，异族的人也得到了大秦一年之后才有资格担任。
这样的要求可能在异族人看来倒是没啥，但是对于大秦人来说，却是一个非常好的缓冲，要是跟大秦本地人相处不好的话，他肯定也不会被推荐到任何当官的位置上不是？
萧何和韩信的一听这话，心里面对于嬴高又是佩服了几分，这些事儿要是直接让他们去执行的话，还真的就不一定能想到嬴高想到的这些多东西。
这一切都在告诉着他们，在管理大秦的这件事上面，嬴高一定是用了心的，而且没少用心，他们要是不能再这方面上尽快赶上嬴高的能耐的话，嬴高是永远也不能放心的去放松。
这一次，韩信终于体现出了自己在带兵打仗上面的执行力，嬴高这一次和他们俩所说的话，在几天之后就变成了一个诏命下达到了西域。
按照诏命上面的说法，所有在西域而且想要到大秦的地界上去的孔雀王朝和塞琉的百姓，都可以即刻前往大秦的土地上。
但是对于那些按照之前的规定在西域的土地上没有待够固定时间的人来说，他们的去处只有一个，就是位于大秦北方的寒冷之地。
当然，对于燕国故地的情况，也是给这些异族之人介绍的十分清楚的，而且选择权在他们的手里，如果不想去的话，他们也完全可以留在西域继续等待。
韩信和萧何完全低估了这些异族人对于尽快的成为正式的大秦百姓的渴望，本来他们还以为燕国故地可能并不一定能有多杀人愿意去呢，但是这诏命一下达，报名的人实在是不少。
特别是按照各个村落的配比，这一次燕国故地对于老幼病残的条件放的那是十分的宽泛，就算是行将就木的老者，只要是在西域登记了的，就能分到一定数量的房屋和土地，而且来自大秦皇帝嬴高的命令说的非常的明白，他们到达那里的前两个冬天，食物都是免费发放的，而且分配的房屋全部都会是全新建造的，不会在冬天到来的时候有寒冷的隐患。
这些人都已经经历了环境十分恶劣的西域，对于燕国故地上生存基本上都没有什么问题，他们的心里面唯一想着的就是什么时候能赶紧到达燕国故地的那些村落里，之后领到属于自己的粮食，住进永远都属于自己的房屋，分配到自己的耕地，过上安安稳稳的生活。
大秦的秦律虽然在律法中稍微算是有点严苛的，但是也是十分的公平，你要是真的是一个十分老实的人，这辈子基本上连触犯了秦律的可能性都是微乎其微的，所以不管他们想要在这里安安稳稳的生活上几辈子，都是十分可能的。
北方边境人口的问题，通过嬴高的这个诏命，好像是轻而易举的就实现了一样。
在这个时代，嬴高知道有一些个自己之前所在的那个时代的规律也都是可以借鉴的，比如说在一片土地上，不管这里曾经是多么的落后，多么的贫瘠，要是这里有着数量不少的人口，那么这里早晚都会有发展起来的那一天的。
现在，嬴高知道燕国故地有了人口，就一定会在不长的时间之内缩短自己和其他郡县的差距的。
早在嬴高刚刚离开赵刚和刘盈所在的村落不久，附近的亭长就急匆匆的赶到了他们的村落中，开始在村落里规划土地，建造房屋，开垦耕地。
赵刚一问之下，才知道大秦的皇帝已经下了诏书了，将之前在西域之地的异族人引入到燕国旧地，为了这个已经快要没人了的地方增添人气。
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