如今黄巾军的兵锋正盛，山地作战也广有经验，南疆各部的夷人虽然悍勇，但是他们的武备并不精良，甚至于差了一个时代。
而南疆三郡的豪强世家实力也没有强到胜过黄巾军。
南中的叛乱，只要黄巾军稳扎稳打，打赢只是时间问题。
不过有叛乱自然就会有事物遭到破坏，兵马未动，粮草先行，出兵平定叛乱必然需要大量的钱财，劳师动众，劳民伤财，就算是打赢，也耗费颇大。
所以许安填充屯兵进入南疆，就是为了稳定南疆三郡。
南疆三郡，太平道拥有足够的力量，让南疆三郡的豪强世家看不到可趁之机，便能断绝其心中的一些不该有的念头。
除去加强太平道的力量之外，另一条政令，便是真正意义上的釜底抽薪了。
南疆三郡叛乱，虽说豪强世家乃是主导，但是实际上兵力众多的其实还是南疆夷人各部，
若是将南疆的夷人各部分化，那么只剩下豪强世家自然是孤掌难鸣。
而那个时候，便是对南疆三郡的一众豪强世家动手的最好时机。
益州之地要想长治久安，那么就不能留下这些势力强大，根深蒂固的豪强世家。
如今这些豪强世家手中的矿场，林场大多上交，但是实际上必定还有很多没有上交，这一切将来都需要鹰狼卫去统计。
以军屯维持稳定，以警察维稳治安，以狼卫巡视审查，以法司推行法令，以传道收聚人心。
布政使施政，按察使监督，都护司安民。
这些政策在内地的郡国推行，可使得一个地方长治久安，很快归拢到太平道的治下。
但是在南疆却是还不够，永昌郡大量的夷人部落，要想治理南疆，必须要解决夷人部落的问题。
釜底抽薪，便是要将这些夷人部落收归己用，从根本上断绝叛乱的可能，将益州南疆的那些豪强世家孤立起来，将太平道在南疆控制权达到和北境一样的水平。
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