该法案规定，一切位于特里底斯行省境内的耕地所有权，都应当归属于当地议事会代持，原土地主人只享受长期的使用权，可以继续耕种或是请人耕种。
如不同意该条款，也有备选方案，即特里底斯行省议事会将以标准价格收购耕地，但同时原土地所有人也会彻底失去使用权。
什么，你说两者都不同意？
那也没关系，虽然议事会提出了要求，但要是坚决不配合，倒也不会像先前冲塔那样被强制执行。
只要以后不后悔就行了。
过了这个村，可就没这个店。
因为该条款还有一个至关重要的附加要素，那就是在议事会代持所有权的土地上的耕种者，每年都可以免费获得由议事会的作物种子和肥料。
这是一招绝杀。
针对底层农户们的“绝杀”。
原因很简单种子和肥料，原本就是贵族阶层对底层剥削的最狠毒手段之一。
在多伦帝国，无论南北，如今在田野中耕种的农作物，几乎都是在经历了数百年培育改良的特殊品种，它们的产量比野生作物要高不少，但唯独有一个巨大缺陷，那就是无法持续耕种。
也就是说今年产的果实，无法作为下一年的种子循环运作。
苏文并非专业人士，不好说这种特性是否有意为之，毕竟在他的认知中，地球上的转基因作物好像也大都是这个尿性。但正是凭借改良作物的这一特点，多伦帝国的贵族阶层们，拥有了一项对付底层农户们无往不利的法宝。
改良的作物种子来自于帝国各大行省的农业炼金工厂，技术方面早已成熟，因此成本能够控制在相对低廉的程度。但由于其极高的技术壁垒，普通农户根本不可能自行得到这样的种子，只有在当地贵族把持的商会的手上收购，价格当然是由对方说了算。
而哪怕不买改良种子，去种植产量低的野生种子，哪怕整年都风调雨顺、精心培育，第二年可能连农业税都交不上——由于改良种子的大规模运用，如今的税收早已水涨船高，比其出现之前几乎翻了两翻。
这意味着，底层农户必须要在没有议价权的前提下购买种子，每年都会无可避免被痛宰一顿。外加肥料和虫病防害成本，哪怕改良种子作物产量大幅度提高，其生活水平也依然在温饱线挣扎，根本不可能靠种地发家致富。
而如果仅仅把田地归属权给议事会代持，不但能够得到长期使用权的保证，而且还能每年省下一大笔种子和肥料费用，这对于任何普通农户而言都是巨大的诱惑。最开始不少人选择观望，后来抱着被谁剥削不是剥削，反正保持原状也不会好起来，搞不好哪一年灾荒交不起税收还要被迫变卖土地的心态，越来越多的农户选择了接受条款。
等到临近期限截止之日，根据议事会的统计，超过七成以上的特里底斯底层农户，都选择了交出耕地的归属权。
这完全超出了最初提出法案时的预期。
至于拥有更多田产的贵族地主那边，状况则和想象中一样惨淡。
哪怕有着政策的支持，肯交出田地的也寥寥无几。
议事会没有对这些交出耕地的地主们额外赏赐，也没有对一毛不拔的家伙作出惩罚，因为《特里底斯法案》强调的是一视同仁，即贵族与平民的待遇相同，自然不应该在这种地方自己打自己的脸。
正因如此，在接下来很长一段时间里，这出了土地以换取种子和肥料这种“蝇头小利”的贵族地主们，都被周围其余同类嘲笑。后者认为他们做了天底下最愚蠢的事情，为了省点钱把身家性命都拱手相让。
当然，仅仅两三年之后，这群人就再也笑不出来了。
不过这属于后话。
……
……
毫无疑问，特里底斯的改革刚一开始，金钱就如同流水般被消耗。
各项政策看似稳步推进、势不可当，其实每一步都在狂吃资源。
玛尔塔利亚底蕴固然还算雄厚，但长此以往也会吃不消，再这么下去几个月一两年没有问题，但再过年，伴随更多更大的发展需求，势必力不从心。
因此，议事会的目标，很快就对准了经济。
而这也是玛尔塔利亚如今会死心塌地效忠于“主上”，毫无顾忌疯狂投入的原因。
因为他们知道，来自主上的每一项新技术、每一个匪夷所思的超前产物，都有可能发挥出巨大的经济效益，让他们赚得盆满钵满。
但与此同时，议事会的核心成员们也都清楚意识到，这将成为未来几年最大的挑战——来自特里底斯行省周边、乃至特里底斯行省内部的不安分力量，肯定会在经济层面围追堵截。他们虽然忌惮于主上的武力，但要是玩起经济来，却丝毫不会留下情面，因为这是能够限制“主上”势力和特里底斯行省发展的唯一方法。
唐纳德说的没错，不是什么事都能用武力解决。
最典型的例子就是如同战场的商场，如果不按照游戏规则，采用物理层面的消灭手段，只会引起更大的反噬。最终就像塞卡兰达某些不受欢迎的亡灵大君那样，形成孤独的霸权，再也没有生灵商队敢于进入他们的领地。
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