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第一百六十三章 改土归流总署

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紫禁城,乾清宫,朱由检高做御座之上,一着五品官服的中年男子侍立其下。

从这一日开始,大明的新一轮改土归流政策便要开始实行了。

“郑爱卿,莫大意,朕给你的人口可不是什么善民,各地流民、地痞无赖、刑罚之人当是主力,好好管理,切莫惹出事端。”

朱由检此时推动改土归流之策,一来借助贵州奢安之乱后土司实力大损便于镇压,二来则借助北方年年大旱流民日多便于移民。

贵州虽多是山地,但却鲜有旱灾,而且贵州也不是一点平原没有,广大的山谷地、盆地、坡缓的丘陵地带总是能开垦出来的。

来自后世的朱由检毫不怀疑汉民同胞对于土地的渴求,只要能有个空地播下种子,几千年传承下来农耕基因会促使他们将其开垦成良田的。

不过相比于贵州,朱由检更喜欢辽东那大片的平原和肥沃的黑土,只不过现在却被一群渔猎民族占据,真是有些暴殄天物了。

‘在这个气候反常的小冰河期,想要少饿死点大明百姓,得尽快夺回北方的那片肥沃的黑土地了。’

朱由检拉回思绪,又对郑儒新道。

“北方连年旱灾,百姓食不果腹,朝廷意欲向贵州移民配合改土归流之策,此乃要务,卿务必上心。”

郑儒新此刻才清楚天子在这个时候推行改土归流之策的根本目的。

奢安之乱只是一个引子,改土归流也只是手段,天子的根本意思还是要转移流民入黔屯垦,以缓解北方的流民压力,并趁机开发贵州。

想通了这一点,郑儒新不仅要重新审视这个少年天子了,世人常言今天子有太祖成祖之遗风,所言未有虚也。

郑儒新再拜高呼。

“陛下远见,臣不能及也,臣当遵从陛下之志,尽匡业之功。”

朱由检闻言,点了点头,随后又道。

“最近休沐,爱卿先在京城休息几日,等休沐结束,汝与内阁拿出一个章程来,所需钱粮、人口、兵丁皆要齐备。”

郑儒新再拜退出,仰头再望头顶那片天空,深知自己已不是赣州那个默默无汲的小小知府了,此事能成,他将名垂青史。

三日之后,正旦大休沐结束,百官上衙,郑儒新也准备去内阁筹划改土归流之事,但刚要从城南驿馆出发,一队天使便进来宣旨。

没费多长时间,赣州知府(正五品)郑儒新便成了新任的都察院右俭都御史(正四品),官升两级,地方官变成了京官。

又等了片刻,郑儒新青袍换绯袍,跟着宣旨太监进宫谢恩了。

来到乾清宫外,门外小黄门却报天子正和阁老们议事,但宣旨太监并没有等待,而是径直进了殿中禀告,想必是得了天子之前的交代了。

很快,那宣旨太监便出来领了郑儒新进殿。

进了乾清宫,如今的内阁六阁老都在,比起这些阁老,郑儒新一身簇新的绯袍倒也不突兀,只不过阁老们胸前都是绣着仙鹤或者锦鸡,只有他一个绣着云燕。

郑儒新谢恩完毕,朱由检便直言内阁会同右俭都御史尽快拿出改土归流的章程来。

当然章程主要是郑儒新来拿,但涉及的钱粮、人口、兵丁、官吏之事则需要与内阁诸位协商了。

朱由检这次将郑儒新招上殿来,主要是给这些位高权重的阁老们引荐一下新人,引得他们的重视,免得郑儒新一个四品官在阁老们面前没了说话的余地。

有了朱由检在后面支持,到时候再钱粮、人口、兵丁、官吏之事上,郑儒新才好跟阁老们讨价还价。

阁老们自然也知道天子的意思,所以在今日例行的御前会议结束之后,便约了郑儒新一起同行。

对于这个一朝检在帝心的偏远之地的小臣,内阁诸位则各怀心思,但其中却有一个共同的观点,这小子要是办成了改土归流之事,少不得一个尚书位置,假以时日,入阁也未必不能行。

当然,阁老们有这个念头说明朱由检今日的举动是成功的,起码阁老们会更加尊重郑儒新在改土归流之事上的意见。

随后的月余时间,郑儒新便奔波在了内阁和诸部衙门之间,倒是对他的本官衙门很少涉足。

一番磋磨,直到二月底的时候,改土归流之策才正式出来。

朱由检又领着内阁诸臣研究修改了半月有余,才最终定下了方案。

一年之内,贵州所有现有土司保留敕封,但须搬到贵州城内居住,如有不从,当剿灭之。

在这期间,新军留下一部,会同石柱秦良玉部辅助完成土司迁移事务。

有新军和白杆兵在,朱由检希望不服从命令的土司头领越多越好,杀了就不用再白养着他们了。

一年之内,吏部则会同贵州巡抚衙门负责朝廷流官的选派,而兵部则要会同贵州巡抚衙门在贵州各地设立屯田卫所,前期所需兵员需从川渝之地征调。

在此三事定了之后,朝廷便要尽快派送中原汉民入黔,每年至少五万人的规模。

户部则要负责屯兵移民的路费安家费,工部要提供兵器、耕牛、农具、良种等。

为了更好的协调推动改土归流之事,经天子提议,朝廷创新性的专门设立了一个改土归流领导机构。

天子亲自挂帅任总长,施凤来、韩爌则任次长,吏部尚书、工部尚书、户部尚书、兵部尚书等相关衙署则是成员。

而且这个新成立的衙署还不是一个空壳机构,从吏部、工部、户部、兵部等衙署皆调来了吏员,专门负责改土归流的一应事务。

当然这个衙署是临时的,这些吏员的身份还是在原来的衙门,只不过因为此事聚到一块合署办公而已。

当然这种新奇的衙署设置,也在朝堂上引起了丝丝涟漪,而且因为总长是天子的缘故,各部的不少吏员削尖脑袋想来此衙署。

于是,因为这个临时的机构,京城各部皆是暗流涌动,各部尚书的案头都多了一堆请奏。

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