三日后，三份风格迥异的西北战略计划就呈进了大内。
三份计划最终的目的大致相同——都是彻底击败喀剌汗人，将大宋的疆域扩展到前唐时安西都护府的全境，不过实现的方式却大不相同。
不说两份完全从大陆开始的战略征伐，第三份方案中，破天荒地提出来，通过建设大规模的海军，夺取制海权，从大食或者波斯腹地迂回整个喀剌汗帝国的背后。
这就有些惊为天人了，特别是制海权的概念，让皇帝和政事堂的相公们都有些摸不着头脑，大海惊涛骇浪往往代表这天人之怒，这能控制得住？
不过计划中阐明的次要战略目标——打击大食人在航海贸易上的垄断行为，绘制海图，增加九州各国的联络和贸易，特别是天竺、大食、昆仑国、泰西诸国，倒是惹得赵祯有些心神向往。
“数万将士乘船航行数万里…这，风险太大，若遇上飓风海啸，大军就是全军覆没的下场，臣不敢苟同此策！”
富弼看了后脸色阴晴不定，想想那后果不寒而栗，连忙质疑道，此话一出，包括赵祯在内的其他人都暗暗点头。
只有韩琦闷不吭声，老神在在地等着官家和相公们的决定。
无所谓采用哪种方案，所有的一切就是他和李现做的一个局，赞画司成立后不久，李现就被剥夺所有军权，在后续几任枢密使的轻视下，赞画司在大宋对外作战中根本没有起到应有的作用。
特别是狄青上台后，赞画司在枢密院的地位进一步降低，连财务预算都被挪用，李现看在眼里急在心里，做监工这些年经常找韩琦描绘蓝图。
文人领军的终极蓝图！
赞画司的赞画都是经过科举选拔出来的文人，文人上阵打仗可能体力上差点儿，但如果只做运筹帷幄之事呢？
如果一群文人经过军旅的锻炼，熟知军队大小事务、九州山川地理、熟读兵书战册，通晓作战原则，制定详细的作战计划，供主将选择，岂不是一种变相的、更注重实效的文人领军？
不管这种说法是否合理，但韩琦显然是被说服了！
这事儿的前景太美妙，上马征战四方，下马舞文弄墨，仗剑高歌，马踏燕然，颇有两汉上古遗风。
配合目前大宋的禁军和边军军制，以后哪里会有类似“陈桥之变”的催化环境？笑话，连名将都没有了，谁听谁的啊？
这个理论太特么符合大宋的国情了！
“富相说得没错，战果倒是惊人，可大宋不需要行此险招。”赵祯想了想，也不太接收风险如此庞大的军事行动，如今禁军抚恤的标准可是很高的，真要是七八万人全军覆没，晏殊可能会被气得提前退休。
这次要不是有军费赔偿，大宋朝廷可以直接破产算了。
“陛下，臣觉得采用第二策，倒是符合实际。”晏殊指着一套文牍说道。
众人连忙仔细翻看，第二策采用稳扎稳打不急功近利的战略，先吃下回鹘，接着扫清黄头回鹘和草头鞑靼的游牧势力，打造稳定的安西都护府，接着利用东西喀喇汗之间的矛盾，远交近攻，利用三到五年的时间，逐步缠食东喀喇汗的疆土。
联络更远处的大食人，以乌浒水以南波斯的疆土为砝码，两国结成盟友最后对西喀喇汗四面夹击，彻底恢复前唐安西都护府的势力范围！
整个战略的实施以十年为期，财务预算不到一亿贯，动员禁军十七到十八万人，预估的风险和军队伤亡也十分有限，事无巨细面面俱到，可行度非常高。
君臣几人倒吸一口凉气，赵祯率先赞道：“高人啊，这是谁写的？”
他知道赞画司赞画们的最高年龄不到二十五岁，以如此年纪能够把大宋和周边国家全部算计在内，谋划者的地理、政治、历史以及军事知识必须积累到一个恐怖的深度。
这样的人才竟然屈尊在枢密院做赞画？！
韩琦连忙答道：“这是赞画司群策群力的结果，每个赞画都有自己钻研的方向，战略目标即为树干，实现的步骤即为分支，而赞画们将在这些分支上贡献自己的才华，最后形成一套完整的战略计划！”
赵祯敏感地发现韩琦话里有话，他似乎在向自己诉说一种前所未有的施政方法论，这种方法论将会撼动自华夏以来一直遵循的政治规律。
六部将会失去政策的制定权，他们将会组成一个个涵盖天下百科的类似“赞画司”的集群，这个集群将会制定所有施政的方略，而各部长官唯一需要做的就是挑选最可行的政策，提交到中书，由中书和皇帝来确认采用何种方略！
而中书和皇室为了尽可能保证政策的正确，也将组成一个庞大的智囊集群，来探讨政策中的方方面面…
一群人决定怎么做，而另一群人决定做什么，权力看似被分开，却又用一种形式集中在了一起，只不过…不再是一个人说了算！
赵祯想到这里抬起头盯着韩琦猛看，不对啊，韩琦好像根本无所谓具体的方略，他好像就是为了让他看到赞画司的做法而刻意引导着策略用这种方式在向前推进。
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