嬴政又花费大量武功值，给白起招揽了870名1级铁鹰锐士。
加上前次招揽的130名，合计1000名。
嬴政看过白起详细的汇报，铁鹰锐士的作用，在河西、玉城之战中，都得到最为明显体现。
秦王还给白起下达命令，让其从军中选出精锐，再次扩充铁鹰锐士数量。
并拨下数十万两白银。
“诺，陛下！”
白起道：“陛下，现如今我秦国地盘大增，是否扩军，增强军力？”
嬴政闻声，脸上流露出苦涩。
秦国现有精锐重装步兵十万，轻步兵十万，骑兵几乎没有，正规军合计二十万人左右。
重步兵除了有两万镇守咸阳外，其他都派出去，一旦发生战事他们都将奔赴战场。
轻步兵则全部被派上战场。
各大郡县守军，都是从当地招募的二线兵卒，他们半耕半军，有五万人左右。
何谓半耕半军？
就是既种田，又当兵。
无特殊情况，这些人农忙时会回家务农，农忙完了又继续来当兵守城。
这点兵力，对于欲一统东隅诸国，建立大秦帝国的嬴政来说，实在太少了。
他也一直都想扩军，组建强大的重装骑兵军团等。
但奈何国库空虚，囊中羞涩！
养正规职业军队，是十分烧钱的事，重装骑兵更是烧钱的厉害。
养一支一万人的重骑兵，按照最低标准，也需要350万两白银年。
主要花费有以下几个方面。
一、人员军械、马具、马匹、服装支出；
二、随军铁匠等工匠支出；
三、骑兵、马匹口粮支出；
四、骑兵军饷；
五、杂役工资。
如此算下来，一支万人重装骑兵，每年最少要350万两白银开支。
重装步兵的开支是重装骑兵的五分之一左右。
轻步兵开支则不足重装步兵的一半。
半耕半军的地方募兵，开支则更少。
而秦国每年税赋收入，将粟米、绢布等都折合成白银，不过1500万两左右。
其10万重装步兵军费700万两白银；
10万轻步兵军费300万两白银；
5万地方募兵大概75万两白银。
如此，军费就占了税负收入的三分之二多。
余下425万两白银，则是用于：
给官员发俸禄、王室开支（各项礼仪、修葺宫殿等等），150万两年；
修葺官道便利交通、修葺沟渠灌溉农田等民生方面支出，200万两年。
如此下来，秦国国库每年盈余，也就75万两白银左右。
若是遇到不好的灾荒年份，赈济灾民，国库还要亏空。
这让嬴政如何扩军，增强实力？！
更何况，权相吕不韦霸权期间，因其大量贪墨国库库银，造成国库大亏空。
嬴政接盘亲政的时候，还欠着各大商行诸多银两，军卒工资也亏欠许多，官道、沟渠等缺乏修葺、开掘。
不过好在嬴政诛杀吕不韦、嫪毐、赵士高等官员，并抄没他们家产，给国库增加了1500多万两白银。
这才将将吕不韦留下的窟窿，给补上。
即便如此，国库结余也就100万两多点。
至于，河西、玉城之战收缴的军粮、兵器等物资折合银两，除去奖励给将官士兵们，所余也不多。
平定巴蜀叛乱，收缴的叛军物资，也如此分配。
嬴政无奈道：“上将军，现国库空虚，扩军之事，我们以后再议。”
“诺，陛下！”
白起带着铁鹰锐士离开章台宫，前往驻扎在距咸阳数十里外的大营。
……
嬴政道：“让锦衣卫指挥使进来！”
一直候在外面的纪纲，步入大殿，跪倒在地：“臣，参见陛下，万岁万万岁！”
“起来吧！”
嬴政看着脸带谄媚、讨好之色的指挥使，淡漠道：
“纪纲，现在你是不是觉得自己是寡人眼前红人，权倾朝野，可以为所欲为了？”
噗通！
刚站直身躯的纪纲，双膝一软，吓得再次跪地，诚惶诚恐：“臣……臣不敢！”
“你记住，寡人可以捧你上天；同样可以把你打入十八层地狱！”
“你知道自己的职责是什么？”
秦王道。
即便纪纲被系统改造过，100%忠诚于嬴政。
但他还是要好好敲打纪纲。
让对方明白，什么该做，什么不该做，什么是为臣子本分。
嬴政是要给纪纲这条鹰犬头子，拴上链条。
“陛下，臣就是您的鹰犬，帮您监视天下，您让臣咬谁，臣就咬谁！”
纪纲脑袋贴地，无比卑微道。
他知道，自己的一切都来自嬴政，必须要好好效忠嬴政，得其重用。
嬴政颔首：
“知道就好，你去国库领二十万两白银，开始组建锦衣卫。
半个月内，务必组建完毕。”
“陛下，臣定不辱使命！”
纪纲道了一句，退出大殿。
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