刘康看向地图，漠南如今还未实现实际统治，掠夺倒是停下了，他暂时使用了羊祜之言，不许其拥有骑兵，每个小部落驻守三五个退役的兵卒巡逻放置野兽。
对这些老弱牧民征收牛羊、青壮义务参与各处道路修建等，暂时算是依靠高压来统治，以后总得划分草原进行管理。而这些，得与牧民学习两三年才可。
一处草原，能牲畜多少，这其中，学问大着，故而，在草原置郡县等还得与这些老牧民好好学习整理，要实现统治，总不能连草原生存的方式都搞不懂。
对于牧民来说，草场和牲畜就是它们的命根子，牧民之间时有争草场和牲畜发生械斗之事，若划分不合理，那可能会出问题。
如今漠南被不断的掠夺，青壮已所剩不多，实现实际的统治，已可渐渐赶上日程。
就像幽燕之地，亭长等同样是这类伤残兵卒在管理，这些因重伤退役的兵卒，多学些草原的生存之道，以后就是统治的基石，也算为以后设立郡县治所打下基础。
然如今，终究还不是合适时机，任用胡人，刘康直接略过，数十年内，胡人还不能担任要职，哪怕是亭长一类的职务都不能。所以，还得等数万退役伤兵学会草原的生存之法再说。
“询问其参军意愿，若愿意的，直接移交兵部，送往军校受训，若着不愿的，任命为科学院学士，让其限时一月进入科学院。”去管理草原，免不了带兵，去军校磨练一番再说。
军校毕业，大多都是正营或副团的职务，这同样是八百石的职务，俸禄堪比县令。
而对于科学院，刘康一只以来都采取自愿的原则，但匠人地位历来不高的原因，愿意进入科学院从事研发工作的，当真很少，有必要强行推进一次了。
国家给予的了地位，若任命之后，其不上任，这事情可大可小，各种任命虽是吏部派人发放，但任命书都是刘康加盖印玺才有效，都等价圣旨，所以，任命一旦下达，若不遵守
“老臣告退。”
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