《颛顼历》的颁布,彻底解决了人族农耕的根本问题,让九州大地的粮食产量,年年攀升,饥荒的阴影,彻底从人族的头顶散去。
可帝喾并没有因此停下脚步。他很清楚,想要让人族真正长治久安,百姓真正安居乐业,光有精准的历法是不够的,还需要有清明的吏治,宽松的政策,让百姓们能安心生产,不用承受过重的负担,不用害怕官吏的欺压。
于是,在颁布《颛顼历》之后,帝喾便开始推行一系列的仁政,核心便是轻徭薄赋,与民休息。
帝喾经历过乱律引发的天地浩劫,亲眼见过百姓们在饥荒之中,易子而食、流离失所的惨状,他深知,百姓是人族的根基,只有让百姓们过上好日子,减轻他们的负担,让人族的家家户户,都能吃饱穿暖,人族才能真正兴盛,才能永远安定。
首先,帝喾再次下调了百姓的赋税,将之前定下的十五税一,进一步降到了三十税一。
也就是说,百姓们种出来的粮食,只需要拿出三十分之一,交给朝廷,剩下的,全部都归自己所有。这个赋税比例,是人族诞生以来,最低的一次,哪怕是三皇时期,也没有过如此低的赋税。
不仅如此,帝喾还定下了明确的赋税减免规则:凡是新开垦的荒地,前三年,全部免除赋税,三年之后,再按照三十税一的标准征收;凡是遇到灾年,粮食歉收,根据受灾的情况,减免当年的全部赋税;凡是孤寡老弱、残疾贫困的家庭,永久免除所有赋税,由朝廷按月发放粮食、衣物,保障他们的生活。
赋税下调的政令,颁布到九州各地之后,整个人族的百姓,都沸腾了。
百姓们看着朝廷的政令,简直不敢相信自己的眼睛。他们种了一辈子地,从来没有遇到过这么低的赋税,从来没有哪个帝王,能如此体恤百姓。很多百姓,都跪倒在地,对着涿鹿都城的方向,不断叩首,哭着高呼“陛下万岁”。
赋税的降低,大大提升了百姓们的生产积极性。家家户户都拼尽全力,开垦荒地,精心耕种自己的田地,原本很多无人耕种的荒地,都被百姓们开垦了出来,人族的耕地面积,以惊人的速度,不断扩大。粮食产量,也随着耕地面积的扩大,还有百姓们的精心耕种,年年暴涨,家家户户的仓库里,都堆满了粮食,再也不用担心饿肚子了。
在降低赋税的同时,帝喾还大幅减轻了百姓的徭役负担。
之前,朝廷征调百姓服徭役,大多是修建宫殿、城墙、水利工程,虽然都是利民之事,可若是征调过于频繁,尤其是在农忙时节征调,就会耽误百姓的农耕生产,让百姓们苦不堪言。
帝喾定下了严格的徭役制度,明确规定:朝廷征调百姓服徭役,只能在每年的农闲时节,也就是冬天的三个月,其余时间,无论什么工程,都不得征调百姓服徭役;每户人家,每年服徭役的时间,不得超过一个月,而且一户人家,每次只能征调一个男丁,不得多征;凡是家有老人、病人需要赡养的,不得征调;凡是家有婚丧嫁娶之事的,不得征调;孤寡老弱、残疾之人,永久免除徭役。
同时,帝喾还规定,凡是征调百姓服徭役,朝廷必须管吃管住,还要给百姓发放工钱,绝对不能让百姓无偿出力,更不能克扣百姓的工钱,凡是有官员敢克扣徭役工钱、违规征调百姓的,一经发现,立刻革职查办,严惩不贷。
这套徭役制度,彻底杜绝了官员随意征调百姓、耽误农耕的情况,也大大减轻了百姓的负担。百姓们再也不用害怕,自己正在农忙的时候,被朝廷征调去服徭役,耽误了一年的收成。他们可以安心地耕种自己的田地,农闲的时候,再去服徭役,不仅不会耽误生产,还能赚到一笔工钱,补贴家用,百姓们自然是满心欢喜,对朝廷的政令,也更加拥护。
除了轻徭薄赋,帝喾还大力推行休养生息的政策,鼓励百姓发展生产,改善生活。
他下令,让各地的官员,组织百姓兴修水利,开挖沟渠,修建堤坝,解决农田的灌溉问题,同时,也能预防旱涝灾害。朝廷会拿出专门的钱粮,支持各地的水利工程,凡是修建水利工程有功的官员、百姓,都会得到朝廷的重赏。
在帝喾的鼓励下,九州各地,都掀起了兴修水利的热潮。一条条灌溉沟渠,被开挖出来,连接着河流与田地,哪怕是遇到旱年,也能保证农田的灌溉;一道道堤坝,被修建起来,拦住了泛滥的河水,哪怕是遇到暴雨,也不用担心洪水冲毁田地、村庄。
水利工程的修建,让人族的农耕生产,有了更坚实的保障,粮食产量,再次得到了大幅提升。
同时,帝喾还鼓励百姓发展手工业、养殖业。他下令,凡是百姓养蚕缫丝、制作陶器、打造农具、建造房屋,发展手工业的,朝廷都会给予技术上的支持,还有钱粮上的奖励;凡是百姓养殖牛马羊猪等牲畜,发展养殖业的,朝廷会免费提供良种,减免相关的赋税。
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