“旧制,地方留存少,但朝廷要额外支付巨额军饷,九边年需约九百万两!要支付宗藩禄米,年逾二百万两!”
“还有河工、赈灾、宫廷用度,这些钱,看似从起运银中出,实则左支右绌,年年亏空。”
“而地方官吏,因俸禄不足,便肆意加征耗羡、摊派杂捐、贪墨税银。”
“百姓实际负担,远超正税数倍!”
“朝廷却没落到好处,银子都进了贪官污吏、豪绅胥吏的腰包。”
他目光灼灼,看着众人:
“新制,地方留存高,但军饷,由朝廷从起运银中统一拨付,直接发到士卒手中,或由兵部、户部派员监督发放。开支透明,可杜绝将领吃空饷、层层克扣!”
“宗藩禄米,亦由朝廷核定,从太仓支给。”
“避免宗室与地方勾结,侵占田亩,欺压百姓。”
“更关键的是,地方官员有了足额俸禄,便没了借口横征暴敛。胥吏有了正经收入,便少了勒索百姓的动力。征税效率反而可能提高,偷漏税或许减少。”
朱友俭一字一顿:
“长远看,百姓负担不增,朝廷岁入未必减少,而吏治可清,民心可安。”
他看向范景文:“范卿,你说,朕这笔账,算得对不对?”
范景文怔怔地站在那里,脑中飞速盘算。
是啊,旧制像个漏斗。
朝廷理论上收得多,但地方变着法儿截留、贪墨,军饷被克扣,宗禄被冒领,实际能用到实处的,十不存五。
百姓却苦不堪言,朝廷还被了黑锅!
新制像把漏斗倒过来。
朝廷明面上收得少了,但给地方的,是用来养廉的正经开支,卡死了他们乱伸手的借口。
军饷、宗禄等大项由中枢直管,减少中间盘剥。
百姓负担若能减轻,生产恢复,税基扩大,将来岁入未必不能增加。
更重要的,是人心,是效率,是朝廷之权的巩固。
这是以短期让利,换长治久安!
范景文深吸一口气,撩袍跪倒:“陛下圣虑深远,臣茅塞顿开!”
其他几人,也陆续想通其中关节,虽然仍有忧虑,但至少看到了逻辑上的可能。
......
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