对于即将到来的大规模旱灾与蝗灾，秦时向李二提出了一系列的建议措施。
此时距离灾情爆发还有三个月时间，秦时无法阻止天灾的到来，但可以利用“先知”的能力尽可能减少天灾带来的损失。
这个时候旱情刚有苗头，还没有爆发，粮食未涨价、民心未乱、冬小麦未枯死、虫卵还未孵化，还是有一些操作空间的。
首先第一条，当然是粮食储备。防止灾情爆发后，造成饥荒和粮价暴涨。
以军事需求为理由，下令立刻叫停各地漕运外调粮食、停止赏赐大量谷物。关中、河东、河北、河南优先就地存粮，不许外运。
开常平仓、义仓摸底盘点。统计各州存粮，提前划定灾区补给线，避免灾来才仓促调拨。
严控豪强囤粮、禁止粮商哄抬物价。贞观初年律法规定，朝廷在特定时期，可以强制平价售粮、举报罚没，提前震慑，不等涨价再治理。
提前减免灾区来年预征赋税、暂停徭役。百姓不用逃亡避税，就地抗灾，减少流民。
第二条，以去年有旱灾为由，抗旱农事，利用早春的最佳窗口期，改种抗旱作物。
由朝廷下发诏令，今年将高价收购粟、黍、豆类、大麦、荞麦等耐干旱作物。百姓们自然就会改水田为旱田，种植这些粮食。
尤其是各种豆类，价格定的很高，这是战马的饲料所需。
同时，兴修小型水利，赶枯水前完工。
令各州县抢修塘堰、沟渠、井泉、筒车引水。灾前修水利成本最低、阻力最小，旱灾来临直接能用。
深耕保墒、秸秆覆田、冬灌蓄水——古法抗旱全套，耙地压土防蒸发、残草盖地锁水分，正月农闲全面推行。
保护水源山林，禁止滥砍林木，封禁山泉溪流，防止豪强独占水源。
第三条，针对蝗灾。
蝗灾最难治的是会飞成虫，最好杀的则是虫卵时期。
但事实上，这个时代治理蝗灾最难的是民心！
百姓们大字不识一个，大多信奉“蝗为天灾不可杀、杀蝗招天谴”这样的迷信言论，因此根本不敢对蝗虫下手。
对此，秦时写了一篇文章， 详细说明了蝗虫这种生物的习性、生长过程、繁殖方式、如何成灾、危害程度、如何防控等。
然后刊登在报纸上，发往全国。让百姓明白，蝗虫就只是一种害虫，和神明没有关系。
正所谓破山中贼易，破心中贼难。只有先将蝗虫从百姓心中的神坛上拉下来，才有治理蝗灾的可能！
秦时还拿历史上的蝗灾举例，爆发蝗灾的地方，如果冬天不冷、降水不多，那么第二年大概率还会发生蝗灾，甚至更加严重。
原因是地里的大量蝗虫卵都存活了下来，它们开春孵化后，便会形成新的蝗灾。
再说明蝗虫喜欢在河滩、荒滩、湖滩、盐碱地等地方产卵。
此时蝗虫卵集中埋藏土中，是最脆弱、最容易杀死的阶段。呼吁各地官府组织百姓掘土翻卵、火烧地皮、碾压虫卵，大规模物理灭杀，从源头断绝蝗群。
同时，秦时还在报纸上发布了捕蝗赏格：百姓抓捕蝗虫后，用沸水煮熟后晒干。三斤晒干的蝗虫，可以在当地官府换取粗粮一斤或者细粮12两。
官府收下这些蝗虫后，只要运送到长安，可以算作当地的一部分税款。
至于朝廷，或者说秦时收这些蝗虫来干什么，那就不足以为外人道了。
第四条，人口与流民管控。
各州县提前划定粥棚、救济点，灾起直接开赈。
为了调动地方官员的积极性，诏令灾区州县，只要没有百姓饿死，那么今年州县官员的吏部考核抬升二级。
反之，一个县饿死10人以上，吏部考核下降一级；饿死30人以上，下降二级；饿死50人以上，所有官员，全部免职，并追究州官责任；饿死100人以上，自州刺史以下官员，全部问罪！
同时，旱蝗之灾往往伴随疫病，州县需提前厘定防疫措施。同样有吏部考核方面的奖惩制度。
在以上四点的同时，调江南之粮援河北，江淮之粮援山东，荆襄之粮援河南，川蜀、河东之粮援关中。
这些政策，只要能够落实7成，今年的旱蝗之灾，便掀不起什么大浪。
但，仅仅这样是不够的！
这些措施，只能让大唐安稳的度过旱蝗之灾罢了。
而秦时还需要筹集足以供给十万大军8个月的粮草，再加上运粮途中的消耗，这是一个天文数字。
问题是，连续两年大灾，如今的大唐，在赈灾之后，各地府库的存量都已经见底了。
还是得从那些世家身上打主意才行！
秦时摸着下巴想道。
这样门阀世家，一个个都富的流油，能够延续几百上千年，危机意识绝对够。
他们那么多土地，天知道暗地里囤了多少粮食。
江南和山东的士族去年才上了当，被坑了大量粮食。如今，他们钱可能不少，但粮食应该也不太多。
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