杨嗣昌现在一心扑在“十面张网”的剿匪策略上，但也深知稳固后方的重要性，他沉吟道：“陛下，山西的确需要整顿。可仿蓟辽旧例，由朝廷派出干员，会同地方，清丈土地，核算侵占，按亩赎买，只要章程明晰，执行得力，当可收效。”
程国祥这时候也坚决支持：“陛下，卫所屯田本为养兵而设，如今反成军官私产，国家未得其利，反受其害。赎买虽需一时投入，然长远来看，田归士卒，则粮饷可节，民心可安，赋税可增，利大于弊！臣附议！”
然而接下来，薛国观却提出了不同意见：“陛下，杨尚书所言乃是常法。然山西将门盘根错节，且距京师较远，非蓟辽可比！仅凭文官清查，恐阻力重重，甚至阳奉阴违。
臣请：命李邦华总督率精兵两万，进驻山西要地，以为震慑！若有冥顽不灵、胆敢抗命者，京营可立行处置！将宣大卫所之地全部收回，如此则可彻底根治宣大之弊”
薛国观自进入内阁，便一直任劳任怨，可以说是劳苦功高，虽然同为阁老，孙承宗提出的蓟辽策略被采纳，程国祥的盐税改制也被采纳，就连黄道周都自请收拢流民，而他却还没有什么能拿得出手的政绩，再加上官商相告法被驳，顿时让他有了一种无能丈夫的感觉，所以他现在迫切的想要干出一番事业来证明自己，而赎买宣大土地便是一个机会！去年赎买蓟辽土地只是收回了民间与官场侵占的土地，如果他能彻底收回宣大所有卫所土地，那他在崇祯心里的分量就会大不少，孙承宗年已七旬，在内阁待不了几年了，以后这内阁首辅……
此言一出，殿内气氛微微一紧，动用京营直接介入地方卫所事务，形同武力逼宫，恐怕会引起山西军将的强烈反弹。
杨嗣昌听闻先是一愣，然后立马上前一步说道：“陛下，此事万万不可啊，山西诸将同气连枝，其内部早已铁板一块，牵一发而动全身，冒然以京营介入，恐怕赎田不成反受其累……”杨嗣昌自然倾向于相对温和的、依循成例的推进方式。
崇祯听着众人献策，心里则在计较着风险，薛国观此计的确能彻底解决山西的卫所土地之弊，但凡事都有两面性，收益越大，风险自然也就越大，若是一个处置不好，恐怕……
就在崇祯权衡利弊、难以决断之际，薛国观眼中精光一闪，上前一步，抛出了一个更为老辣的计策：
“陛下，如果陛下疑虑此计风险，则臣有‘移营换防’之策献上，定可周全此次赎田之事。”
“首先，陛下可明发上谕，以宣大将士去岁力抗虏骑、拱卫京畿有功为由，特遣京营提督李邦华携厚饷前往犒军，并巡阅山西、宣大防务。此举名正言顺，可安众人之心。”
“而后再密旨卢象升，借李邦华携饷犒军、京营精锐驻跸在侧之良机，由其出面，以‘加强京营战力’、‘优渥休整’等名义，将山西镇及宣大镇内，那些平日里最是骄横、对整顿卫所可能抵触最烈、或与地方豪强牵扯最深的军官及其核心部众，择优遴选出来，整体调入京营！”
薛国观特意在“择优”二字上加重了语气。
“彼等听闻调入天子脚下，或以为升迁，或贪图京畿繁华，抵触之心必大减。即便有所疑虑，在李邦华大军和卢象升的威望压制下，亦不敢不从。”
“待这些‘骄兵悍将’一入京营，立刻执行 ‘官降一到三级，打散安置’ ！将其旧有编制彻底拆散，军官明升暗降，剥夺实权，分散补充到京营各卫、各营之中，使其难以串联，成不了气候！此乃‘釜底抽薪’！”
“再将李邦华带去的一部分京营官兵顺势留在宣大，交由卢象升指挥、历练。如此，卢象升麾下补充了新鲜血液，京营则换入了一批需要‘消化’的边军。待李邦华带着已被拆散、削弱的原边军军官部众返回京师后，再从容进行整训、安置，则大局已定！”
薛国观最后掷地有声地总结：
“待这一切完成，京营内部稳定，山西、宣大潜在刺头已除，再行那卫所赎买、清丈田亩之事，则阻力大减，水到渠成。”
嘶～～
崇祯听完薛国观这一环扣一环、几乎算计到极致的谋划，只觉得茅塞顿开，眼前仿佛打开了一扇新的窗户！
他之前犹豫，就是担心直接触动土地利益会引发强烈反弹，而薛国观此计，巧妙地直接从人事布局入手，通过军队轮换这个看似军事调整的幌子，精准地清除未来的阻力，将最硬的骨头先敲碎、消化，然后再去动那块看似难啃，实则已无人守护的肥肉！
“妙！妙啊！”崇祯忍不住抚掌赞叹，眼中闪烁着兴奋的光芒，“薛先生此计，深得朕心！明赏犒军以惑其心，调虎离山以去其势，待其势孤，再行正策！步步为营，可谓算无遗策！”
然而，一直沉默的孙承宗，此刻须发皆张，猛地站出来，带着无比的惊怒：
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