程国祥这时候上前一步奏道：“陛下，宣府经此大难，百姓百不存一，田地大量荒芜，长此以往非但赋税无着，边防亦无民力可依，臣建议，或可由朝廷出面，招抚山西、直隶两地之流民，迁往宣府，授以无主之田，免其数年钱粮，使其安居乐业。如此，一则可补充宣府人口，恢复生产；二则可安定山西、直隶，消弭流民隐患，实乃两全之策。”
薛国观补充道：“此策可行，可令户部即刻制定章程，选派干员前往两地办理招抚事宜。”
这确实是一个务实且眼光长远的策略。然而，黄道周再次皱紧了眉头，他出言道：“陛下，招抚流民，授田安宅，本是善政。然臣恐地方官吏借此机会，苛责盘剥，强征硬派，或所授之田贫瘠不堪耕种，致使善政变成害民之举！流民本就困苦，若再遭此磨难，恐生更大变乱！”
他越说越激动，猛地跪倒在地，昂首道：“臣黄道周，请旨亲自前往宣府及山西、直隶招抚流民之地，督察此事！必使朝廷恩泽，实实在在落于百姓之身，若有贪官污吏借此渔利，臣定当严惩不贷！”
崇祯看着跪在地上的黄道周，心中感慨，这是一个真正的理想主义者，或许固执，却不失为民请命的赤诚，有他亲自去盯着，确实能最大程度避免政策走样。
“准奏！黄爱卿忧国忧民，朕心甚慰，即命你为钦差，全权督察宣府招抚流民、授田安民事宜。”
“臣，领旨谢恩！”黄道周重重叩首。
最后，崇祯将目光投向一直沉默的孙承宗和杨嗣昌。
“孙师傅，杨卿，宣府之变，外虏虽退，内患未消，山西、直隶流寇未靖，终是心腹之患，如今卢象升在宣大站稳，朝廷或可腾出手来清缴境内流寇。”
杨嗣昌立刻回应：“陛下圣明，确需制定方略，彻底解决流寇窜扰问题，臣以为，当以剿为主，以抚为辅。可令五军都督府会同兵部，尽快肃清直隶、山西境内流寇情况，区分首恶与胁从，对于愿受招抚者，可妥善安置，或补入边军，或给予田土；对于冥顽不灵者，则集中兵力，坚决剿灭，以绝后患。”
孙承宗听后则说道：“杨尚书所言，老成谋国，剿抚并用方是正道，但此次建奴南下攻破宣府，宣大元气大伤，再以剿为主，恐有矫枉过正之嫌，故以老臣拙见，请以抚为主，以剿为辅，责令地方不得滥杀冒功，亦不得纵容养奸。”
崇祯听完思考了一会儿，对二人笑道：“好，就依孙阁老此议，着五军都督府、兵部即刻办理，制定详细方略呈报，务必尽快稳定直隶、山西，使朝廷无后顾之忧，方可全力应对辽东之虏！”
议会至此，方略已定，保卢象升以稳边防，迁流民以实宣府，派钦差以防弊政，清内寇以安腹地。
商议完毕，内阁诸臣躬身退出了武英殿，厚重的殿门缓缓合上，将外界的光线与喧嚣隔绝开来，崇祯并未立刻起身，他手指轻轻拂过那摞弹劾卢象升的奏章，眼神幽深，看不出喜怒。
刚才廷议中，关于卢象升的争论，关于招抚流民的方略，关于清剿内寇的计划，都是摆在明面上的棋，而现在，他要落下几步无人得见的暗子。
“让骆养性和李若琏进来。”他声音不高，却清晰地传入侍立一旁的王承恩耳中。
不多时，锦衣卫指挥使骆养性与掌卫事同知李若琏，二人身着飞鱼服，步履无声地步入殿内，躬身行礼：“臣叩见陛下。”
崇祯没有让他们平身，目光在两人身上扫过。
“平身吧。”崇祯缓缓开口，声音压得很低：“今日召你二人，非为朝堂之事，宣府之变，鲁邦开门迎贼，致使重镇沦陷，杨国柱殉国，数万军民罹难，此等惨祸，朕不愿再见第二次。”
骆养性与李若琏心中一凛，垂首肃立，不敢多言。
崇祯站起身，走到殿窗旁，望着窗外紫禁城层层叠叠的殿宇飞檐，仿佛在对着虚空言语：“鲁邦之事看似偶然，一个蔚州籍的流寇，恰好在那个时间，出现在了那个位置，做出了那等丧心病狂之举，但……真的只是偶然吗？”
他转过身直视二人：“朕……不信！北疆武备渐弛，吏治或有不清，民生或有困苦，边军之中，怨望者、投机者、乃至对朝廷失去信心者，绝非鲁邦一人！”
崇祯的声音停顿了一下，殿内落针可闻，骆养性和李若琏甚至能听到自己心跳的声音。
“朕说的，不是普通百姓，不是发几句牢骚的军卒，而是那些真正包藏祸心、里通外贼、或是在关键时刻可能成为下一个鲁邦的奸细。”
骆养性立刻领会了皇帝的意思，这是要动用锦衣卫的力量，他沉声道：“臣明白！陛下是要臣等，清查直隶、山西二地，尤其是边镇军伍及与虏有贸易往来之商贾中，所有通敌嫌疑之人！”
“不止边镇。”崇祯补充道，“九边重镇，宣大、蓟辽乃至京师，凡有可能被建奴渗透之处，皆需留意，重点在于实据，朕不要你们搞牵连，不要弄得人心惶惶，更不许借此构陷、滥杀无辜！朕要的是精准、隐秘、有效！”
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