陕西大捷、江南财税革新初见成效，大明的复兴之势渐显。御书房内，林越凝视着墙上的舆图，目光最终落在了东南沿海那片孤悬海外的土地——台湾。此时的台湾仍被荷兰殖民者占据，他们在台南修建热兰遮城与普罗民遮城，奴役当地原住民与汉人，垄断东亚海上贸易，既威胁着大明的海疆安全，也阻断了东南沿海的商贸通道。
“大明疆域，寸土不可失。”林越手指重重落在台湾岛的位置，对内阁大臣道，“如今北方战事稍缓，江南根基稳固，正是联络郑成功、筹备收复台湾的绝佳时机。郑成功父子经营东南水师多年，战力强悍，且素有复土之心，若能与之联手，必能驱逐荷兰殖民者，收复台湾。”
百官纷纷赞同，徐石麒补充道：“郑成功目前盘踞厦门、金门一带，虽名义上尊奉大明，却实则割据一方。陛下若要联络他，需给予足够的诚意与实惠，既要许以爵位，也要满足其实际需求。”
林越深以为然，当即决定派遣福建籍官员陈永华出使厦门。陈永华出身福建同安，熟悉东南沿海局势，且与郑成功麾下不少将领有旧交，更重要的是，他务实干练，能言善辩，是联络郑成功的最佳人选。临行前，林越亲自召见陈永华，授予其密诏与丰厚礼物：线膛枪两百支、改良后的红衣大炮五门，另有黄金千两、丝绸百匹。
“陈爱卿，”林越郑重道，“此次出使，朕只有一个目的——说服郑成功联手收复台湾。朕许诺他，一旦收复台湾，便封其为延平王，节制东南海军，福建沿海贸易权尽归其所有。若他有其他合理诉求，只要不违背大明利益，朕皆可应允。”
陈永华躬身领命：“臣定不负陛下所托，说服郑将军共襄复土大业！”
历经十余日的海上颠簸，陈永华率领使团抵达厦门。郑成功听闻大明新帝派遣使者前来，心中颇为复杂。他虽一直以“反清复明”为旗号，但对刚稳定局势的林越政权，既心存期待，又顾虑重重——他担心朝廷会借机削弱自己的势力，将其纳入直接管辖。因此，郑成功并未亲自迎接，仅派麾下参军冯锡范前往码头接应，将使团安置在城外驿馆，静观其变。
陈永华深知郑成功的顾虑，并未急于求见，而是先通过旧交联络上郑成功的亲信谋士洪旭，向其转达林越的诚意与结盟的利弊。洪旭与陈永华素有往来，深知其为人正直，且认同林越的新政成效，便劝说郑成功召见陈永华。
三日后，陈永华终于在厦门军府见到了郑成功。郑成功身着戎装，端坐堂上，神色威严，目光审视着陈永华：“陈大人远道而来，不知大明皇帝有何旨意？”
陈永华从容行礼，朗声道：“在下奉大明皇帝陛下之命，特来与将军商议复土大业。荷兰殖民者占据台湾多年，奴役我同胞，掠夺我资源，阻断我商路，实乃大明海疆心腹大患。陛下深知将军素有爱国之心、复土之志，故派遣在下前来，愿与将军联手，驱逐荷兰鬼子，收复台湾！”
说着，陈永华取出林越的密诏，高声宣读：“奉天承运皇帝，诏曰：兹命郑成功为征台大将军，率部与朝廷大军联手收复台湾。收复之后，封郑成功为延平王，世袭罔替，节制东南海军，福建沿海厦门、金门等地为其封地，贸易特权尽归其所有。钦此！”
郑成功听完密诏，心中微动，但仍未表态，沉声道：“陛下的诚意，本将军心领。但收复台湾并非易事，荷兰殖民者船坚炮利，我军虽有水师，却缺乏精良火器。且朝廷向来对地方势力多有猜忌，今日许以重诺，他日收复台湾后，是否会翻脸不认人？”
陈永华早有准备，当即回应：“将军顾虑，在下深表理解。但如今的大明，已非昔日可比。陛下登基以来，肃奸佞、减赋税、整新军、革新器，短短一年便稳定北方局势，收复陕西全境，可见其雄才大略与务实之心。此次陛下送来的两百支线膛枪、五门红衣大炮，便是最好的证明——这是朝廷最新改良的火器，射程与精度远超荷兰火器，将军可亲自查验。”
随后，陈永华详细分析时局：“荷兰殖民者在台湾的守军仅有两千余人，虽占据热兰遮城等要塞，但兵力分散，且补给线漫长。而将军麾下有水师精锐三万余人，若再加上朝廷提供的火器与技术支持，收复台湾易如反掌。反观满清，虽仍盘踞关外，但经山海关两次惨败，实力大损，短期内无力南下。此时收复台湾，既可扩充将军的根据地，又可为大明开辟新的税源与粮源，实乃双赢之举。”
郑成功沉默良久，他深知陈永华所言句句属实。荷兰殖民者的压迫、海上贸易的利益诱惑，以及复土的家国情怀，都让他难以拒绝。但他仍有顾虑，提出了自己的条件：“若陛下真心与本将军结盟，需答应我三件事：其一，收复台湾后，我的军队保持完全自主权，朝廷不得干预；其二，福建沿海贸易权归我所有，朝廷不得设立关卡征税；其三，朝廷需向我提供造船图纸与火器制造技术，协助我军改良战船与火器。”
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