于宁以为自己的国都是公平民主的，结果一次意外的巡视改变了他的看法。
在于宁进入蘑菇城那附近，于宁造访了榆曾经的部落。如今这个部落倒是发展的很好，可附近的几个部落明显是不如意的。
这些部落曾经参与过袭击榆的部落，于宁当初处理了一批人，可附近的小族群明显受到了牵连。
他们没有土地房屋，基本是在用劳动力换取食物。附近的土地都被各部落占有，他们不得狩猎种植，想离开都无法通过。
这其中就还有些是万族城的小部落，他们被驱逐到这里做苦力。
一向认真负责的勇也没有想到，这个山谷的遗亡土地上，竟然有六个族群不被当做人看待。
璀璨和于宁随行，她反而没觉得有什么不妥。毕竟有些族群在她心里是低等的。
“看看还有哪些地方有这样的族群，把他们都集中起来。”
勇跟随于宁很久，他大概是感受到了于宁的愤怒。毕竟长期以来，于宁都给他灌输了种族平等的观念。
于宁也在到达蘑菇城后思考了很久，难怪每次议会总感觉有不少部落没有来。这不是等同于奴役别人吗？
于宁不允许，至少他不希望自己统治的土地有这样的事。
各部落首领被意外的集合在蘑菇城，所有人都以为这里议事会和大海有关。
而于宁重新给他们定义了人，于宁认为社会化，会从事劳动和生产。并且有语言和法令的部落都可以算是人。
于宁要求取消一切奴役行为，将没有土地的部落迁徙到新的大陆上。
勇需要根据他们的种族特性和人口分配土地，并且在最初的一千天都将得到龙国的帮助和扶持。
对于人权于宁也增加了一条，就是不可以限制任何自由的和无罪得人的人身自由。
尤其是没有参加象城过去议事的部落，从今天起选出自己的头领，参加以后的议事。
雪女很喜欢看于宁处理各种事务，虽然平时她也处理雪山的事务。但和于宁的事比起来都是小事。她听的懂各部落的对话，更是发现于宁的思想超过所有有智慧的人。
甚至在此之前，雪女觉得自己是属于于宁的奴隶，只不过高等一些。
可现在显然不是了，于宁在公平的对待她。就像对待其他女人一样。
各部落很难一下理解，不过他们选择了接受。毕竟于宁出现以来，他们的生活只有变好，没有更坏！
于宁将这个法令叫国民制度，其中的条款更是于宁亲自书写。于宁要每个城池都有关于这个法令的碑文。
雪女想要一个名字，对此于宁也是绞尽脑汁。毕竟起名字真的相当蛋疼。
在雪女的再三要求下，于宁决定叫她冰冰。毕竟这也符合她的性格和外貌。
可冰冰的性格可一点也不冰冷，只是长的有些冷艳而已。人却热情似火，尤其是蘑菇城没有湖水，于宁让她知道了做女人的快乐，没想到一发不可收拾。
要不是勇有重要的事，于宁几乎招架不住。于宁以前不理解耕地和牛的比喻，如今他明白了，确实没有会被耕坏的田。
对于这一点璀璨有些失望，毕竟应该得到于宁宠爱的应该是自己。可是雪女不讲套路，根本没有章法直接办事。
可在璀璨心里，应该是需要经过于宁同意，并且在合适和正式的时候。
对于这个守规矩的女人，于宁也是哑然失笑。毕竟这种事情原本就应该是情到深处自然来。
离开蘑菇城的路上，于宁准备带小乌龟去以前大乌龟居住的地方。于宁很想知道它看到自己的坟墓会是什么样子。
虽然乌龟长大了不少，于宁还是觉得它是幼年，毕竟曾经的老乌龟可是和一座小山一样。
璀璨平时是比较嫌弃其他动物的，她受不了奇怪的味道。不过对于大乌龟和象族她能忍受。
毕竟人人都知道于宁和象族的关系，而且大乌龟没有什么异味。并且光族很多了不起的人，都和大乌龟有一些交情。
冰冰一路停停走走，于宁也就随了她的心意。毕竟她看什么都是新鲜的，看了看太阳于宁知道已经耽误了行程，不过于宁没想到日落的时候，他们竟然在荒漠扎营。
这里于宁很熟悉，梦魇曾经就被困在这里。蜥蜴人现在自成一体，因为梦魇的面子于宁从来不干涉它们的生活。
于宁的到来自然引起了轰动，蜥蜴人知道他可是主人的主人。更知道于宁是主宰所有土地的人。
蜥蜴人不会烹饪，但是他们带来了猎物和水果。并且于宁看得出，这些都是他可以食用的，毕竟于宁是见过生吃青蛙和各种虫子。可见他们去单独狩猎。
它们仍旧和过去一样生活，梦魇告诫过它们不许离开荒漠。有重要的事可以叫草裙部落的使者送信。
这里也是仅有两个草裙部落驻守，看样子他们非常尽责。毕竟丰收节都是轮流参加，可见他们的重视程度。
不过他们在这里混的很好，蜥蜴人都将他们视为上宾，并且平时有争议都是他们判断是非对错。
于宁原以为他们会闹出笑话，不过通过交流于宁发现他们竟然有法官的潜质。他们公正严谨，并且在搜寻证据上也有一套。
于宁一直在考虑各地法官的事，草裙部落确实是很好的人选，他们都是直接向于宁负责。更不可能惧怕强权和地方部落。
而且这群人认真严谨的态度就很适合，况且他们见多识广，对风俗和各部落的习惯也很了解。
这两个草裙部落的人，在部落里不算优秀。相对正常草裙人的性格来说，他们更安静更缺乏幽默感。可如果用来做法官这样的执法者，却极为合适。
于宁将帐篷搭建，草裙部落的两人作为陪同，并没有什么重要的事汇报，毕竟蜥蜴人生活单调，除了捕猎吃饭偶尔打架。没有任何外界接触。
璀璨很喜欢于宁给她准备的帐篷，不过她没有想到于宁半夜会钻进来。
当于宁压在她的身上，她才醒来。一向高雅的她终于明白其他女人们的感受，自己的身体似乎不受控制，更没有办法阻止自己发出叫声。
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