朱高燧怕说出的话被居心不良的人曲解，又特地补充了一番。
“比如，在某次对外敌战役中，无论是文臣武将，亦或乡野平民，一人劝降敌人五千及以上，论功封子爵；一人劝降敌人满三千不足五千者，论功封男爵。”
这样做有两个好处，一是可以避免杀良冒功，二是避免与常规军功冲突或重叠，比如斩将夺旗立下奇功或杀敌斩首本来就会论功封赏，三是劝降土着化夷为夏是圣明的国策，此举有利于把圣洲变为华夏文明大洲。
“比如，一人守一孤城坚持到最后等来援兵，寸土不让，就是大功一件；改良器械如火炮或火铳，扭转万人规模的战局，无论最后是否反败为胜，但扭转战局，降低我方伤亡人数就是大功一件，皆可封子爵！”
“再比如，一人俘敌千人的奇功，一人救民千口的奇功，皆可封男爵。”
历川县伯乌伯郎是汉化的鞑靼人，他试探着说道：“陛下，不知汉化民出身的士兵能否封爵？”
他手下有三成原鞑靼、圣洲土着出身的汉化民士兵一直因出身自卑，若这些士兵立功能封爵，定能彻底收服其心。
“汉化民也是汉民，只要是汉民，只要立下奇功或大功！朕绝不吝啬封爵！”
朱高燧斩钉截铁地说道：“诸如此类的奇功、大功，由五军都督府与兵部共同审核，每三个月上报一次，朕御笔亲批！”
阳陵伯周瑞激动说道：“陛下英明！如此一来，士卒们定会拼死作战！臣愿带头推行军功查报之制，每隔三个月将基层军功上报兵部，绝不让一个有功之士被埋没！”
朱高燧设立子爵、男爵，不仅能激励士气，更能让圣明的军队彻底摆脱世兵制的弊端，形成“人人争先、个个思功”的良性循环。
“臣等遵旨！”
张忠、卫明德、殷无疾等挂着五军都督府官职的勋贵与兵部尚书何振齐声道。
卫明德等勋贵们彻底被说服了。
他们都是从基层摸爬滚打上来的，最懂封爵对士兵的诱惑力。
“有地方官在危急时刻，把百姓安危放在第一位，牺牲自身性命，活民上万甚至数十万。”
朱高燧说到这里，环视众人，尤其看向六部九卿，想起了前世记忆中的一些故事，沉声道：“这样的官员，封男爵朕都觉得亏待了，起码子爵起步，伯爵也不是不行！”
李默、钱巽、马士捷等六部九卿心中涌现了一种“陛下懂我”的情绪。
日影西斜，武德殿内的讨论仍在继续。
勋贵们围着沙盘，激烈地争论着哪些地方应该筑城，哪些地方应该设立移民安置区。
朱高燧坐在一旁，微笑着看着这一幕。
他非常清楚，当圣明的基层士兵也能看到封爵的希望时，圣洲的大一统之路，将再也无人能够挡。
圣明乾熙七年，大明宣德六年。
十月二十六日，辰时，北京华盖殿。
寒雾尚未散尽，殿角的铜鹤香炉里飘着袅袅檀香，却驱不散朱瞻基心头的阴霾。
锦衣卫指挥使刘勉刚退出殿门，案几上摆着一份奏报。
在奏报的末尾，有一行数字特别刺眼，即“宣德六年，移民圣洲者，共计二十万三千七百一十四人，其中十二万人是朝廷组织运去圣洲的灾民，六万余人是失去耕地被迫迁移去圣洲有路引与户籍的流民，两万余是无路引、无户籍通过海商走私去圣洲的流民。”
在明朝，流民指的是因土地兼并、赋役繁重、自然灾害等原因失去土地和生计，被迫离开原籍、流徙他乡讨生活的贫苦农民和手工业者等群体。
为了换回水师官兵，宣德四年移民圣洲者有十万两千多人，其中大部分是朝廷组织的灾民。
宣德五年有两批去圣洲的移民，三月初转运了第一批移民五万多人，四月中旬转运了第二批移民六万多人，当年移民圣洲者超过了十一万人，而且其中四万属于自愿迁移。
宣德六年，也就是今年，三月、四月各转运了一批移民，户部与兵部报上来的移民人数是十八万三千多人。
可是，今年锦衣卫通过半年时间的暗访调查，推测出通过走私渠道前往圣洲的流民超过了两万，于是便马不停蹄把统计数据呈到了御前。
看完奏报的朱瞻基，满脑子都是问号。
二十万！
十二万灾民、六万流民，还有两万走私逃亡者！
这不是朝廷强迁的寻常百姓，而是灾民、流民与逃亡者！
大臣们不是说朕是中兴之主吗？
官场上不是都说如今是宣德盛世吗？
为何还有这么多灾民、流民与逃亡者？
灾民的出现，真的都是天灾导致的吗？
他们拖家带口，带着对故土的眷恋，却依然选择登上驶向圣洲的海船！
难道朕的大明，真的不如朱高燧那个“圣明”？
“传杨士奇。”
朱瞻基的眉头快皱成了一条竖线，声音低沉，犹如即将发狂的凶兽。
昨夜他彻夜未眠，翻出了洪武、永乐两朝的《户口黄册》，上面的数字是那么的扎眼。
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