江宁城星火军总指挥部，巨大的沙盘旁。
陈墨站在主位上，左右两侧站着刚赶回江宁的军师朱武，杨志、庞万春，以及负责钱粮调度的苏檀儿、楼舒婉，刘西瓜、王寅等将领也站在一旁。
除了还在外面领兵征战的鲁智深、杨志、武松、史进等人，星火军的主要文武基本都已经到场，正在进行一场决定星火军未来走向的重要会议。
沙盘上，代表星火军控制区的小红旗已密密麻麻地插满了江宁、杭州、润州、常州、苏州、宣州等广大江南地域。
根据京都城传来的情报，武朝朝廷因北方金国压力与内部宋江、田虎、王庆等叛乱牵制，暂时无力组织南征，这就给了星火军宝贵的喘息与发展之机。
然而，星火军规模急速膨胀至十二万之众，原有的、相对简单的营、队、伙编制已然不太合适。而且，军队的急速扩张，也带来了诸多问题。比如指挥层级不明，中下层军官结构搭建不明确等等。这些问题，都将严重影响星火军的战斗力。
因此，整编军队，建立一套高效、清晰、权责分明的指挥体系，已成为迫在眉睫的头等大事。
“诸位，”陈墨手持一根檀木短棍，指向面前的沙盘，目光扫过在场众人：“我星火军如今拥兵十二万，坐拥江南膏腴之地，占据10州50余县，管辖数百万人口，这固然是好事。
然，兵不在多而在精，将不在勇而在谋。若不能如臂使指，再多的兵马也只是一盘散沙。今日，便议定我星火军新军制，以求上下同欲，号令严明。”
他顿了顿，指向身后一块巨大的木板，上面已经用炭笔勾勒出新军制的初步框架。
“此新军制，我参考了武朝旧制之经验，前朝军府之得失，亦融入了一些……我个人的构想。其核心在于：层级清晰、权责明确、军政分离、保障有力。”
“第一，确立元帅至高统帅权：本人作为星火军统帅，拥有对全军的最高指挥、任免、决策权。下设元帅府，为最高军事指挥机构。”
“第二，实施政令分立。设立军机部，负责作战计划、部队调动、情报搜集、训练大纲制定等军令事宜。
设立督导部，负责思想教育、军官考核、军纪监察、宣传鼓动等军政事宜。所有教导员，皆由督导部负责培训。
设立总后勤部，负责粮饷、被服、军械、医疗、运输等后勤保障。三部主官直接向元帅负责。”
“第三，晋升机制。建立严格的功勋、考核晋升体系，打破出身论，唯才是举。同时强调军官与士兵同甘共苦，继续推行“教导员”制度，确保军队思想统一……”
对于军队的层级架构，也做出了明确的规定。从低到高依次是，火、队、营、团、师、军。
十人为一火，设立火长。五火为一队，设立队正、副队正。一队五十人，可以执行小型战术任务，比如警戒、侦查、小规模突袭等等。
再往上，一个营包含十队，设营指挥使1人，营副指挥使1人（或2人，分管作战与后勤），营级教导官1人。下辖的10个“队”，有一个营直属警卫队，其中包含侦察、通信、医疗等少量辅助兵力。
营是能够独立执行复杂战术任务（如攻坚、防守要地、迂回穿插）的基本战术兵团。营指挥使拥有较大的战术自主权。营级教导官负责全营的思想动态和士气鼓舞。
营，也可以按照兵种分为步兵营、骑兵营、弓弩营、火器营、辎重营等等。
团：一个团下辖5个营，2500人左右。设团统制1人，团副统制1人，团级总教导官1人。下辖5个“营”。团部直属骑兵斥候队、工兵队、医疗队、辎重队等，使其具备更强的独立作战和持续能力。
团是战略机动作战的主力，可以负责一个方向的攻防作战，或镇守一座重要城池。团统制已是高级将领，需要具备统筹多个营进行协同作战的能力。
“团”级单位开始具备多兵种协同雏形。例如，一个标准的步兵团可能下辖3个步兵营、1个弓弩营、1个辎重工兵营。庞万春的弓弩部队、以及专业工兵部队，常以加强营或独立团的形式存在。
师：下辖五个团，人数在人以上。设师游击将军1人，副游击将军2人（分别主管作战与后勤），师监军（由总政治部派遣的高级政治军官）1人。师部拥有更庞大的直属部队，包括：骑兵大队、炮兵营（大型攻城器械、投石车搭配炸药包）、工兵营、辎重营、野战医院等。
目前，陈墨麾下屡立战功的鲁智深、武松、杨志、史进、庞万春等人，已经可以勉强担任师一级的指挥官，游击将军。
再往上，还设置有军一级的战略单位，设立总兵官为军长。副总兵若干，长史（总管军政事务）、司马（总管军令作战）等属官。下辖2-4个“师”，以及独立的骑兵团、炮兵团、水师支队等特殊兵种，规模根据战略任务需要灵活调整。
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