燕王朱棣上表，言称虽然朝廷“以攻为守”之策卓有成效，然北元伪主脱古思帖木儿遭此打击后，行事更为谨慎，主力远遁漠北深处，难以捕捉。而边境小规模摩擦不断，北平都司压力巨大。他再次以“边情复杂，需灵活应对”为由，恳请朝廷在粮饷、军械，尤其是……在针对小股敌军越境追击等方面，给予更大的“临机决断”之权。
表章写得情词恳切，充满了为国戍边的辛劳与无奈。
这份奏章被迅速送至朱元璋和监国太子朱标案头，自然也抄送东宫。
朱雄英看着朱棣的奏章，嘴角泛起一丝冷笑。这位四叔，果然不甘寂寞。正面强攻“祖制”受阻，他便选择从自己最能施加影响的北疆入手，以“实际情况”为借口，再次试探朝廷，尤其是试探东宫对边镇将帅的控制力。
“英儿，你看此事……”朱标拿着奏章，有些犹豫。他既觉得四弟所言不无道理，边镇将领确实需要一定自主权，又担心放权过多，尾大不掉。
“父亲，”朱雄英放下奏章，神色平静，“四叔所言，看似有理，实则仍是旧调重弹。朝廷既定‘以攻为守’之策，已明确了出击范围与协同机制。小股越境追击，本就在此策允许范围之内，何需再特意要求‘临机决断’之权？其意在何为，不言自明。”
他顿了顿，继续道：“不过，四叔既然上了表章，朝廷若全然驳回，显得不近人情，也可能寒了边关将士之心。”
“那依你之见？”
“可准其所请之一部，而严限其大部。”朱雄英早已想好对策，“父皇可下旨，表彰燕王戍边之功，重申朝廷‘以攻为守’之策不变。对于其请求，可明确：凡遇小股敌军（比如百人以下）越境扰边，准其依律追击，无须事事请旨，此乃战术层面之权，放！然，凡涉及千人以上兵力调动、越境百里以上之行动、乃至与周边其他卫所之重大协同，必须事先报请兵部及五军都督府核准！此乃战略层面之权，必须收！”
他最后强调：“同时，此次拨付给北平的粮饷、军械，尤其是若有新式火器，需由兵部派遣专员，亲自押送、点验，并‘协助’燕王府进行分发、登记造册！既要体现朝廷支持，也要确保物资落到实处，不被挪作他用或成为私兵之资！”
一番话，将原则性与灵活性结合得恰到好处。既给了朱棣一定的面子和小范围的活动空间，避免其狗急跳墙，又牢牢守住了朝廷对大规模军事行动和战略物资的最终控制权，并加强了监管。
朱标听得连连点头：“如此甚好！既全了兄弟情分，又维护了朝廷法度！为父这就去禀明父皇，依此拟旨！”
看着父亲离去的背影，朱雄英目光深邃。他知道，与朱棣的博弈，将是长期的、复杂的。但他有信心，凭借着大势在手和日渐成熟的权谋手腕，一步步地将这位雄才大略的叔父，限制在朝廷画下的框架之内。
刚柔并济，安内攘外。朱雄英以其超越年龄的智慧与魄力，在洪武十七年错综复杂的朝局与边情中，稳稳地驾驭着方向。帝国的车轮，正沿着他设定的轨道，冲破重重阻力，坚定地向着那未知而充满希望的未来，轰然前行。而潜龙之威，已渐露峥嵘，令各方势力，皆不敢小觑。
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