天命九年，正月初一。
承天京，太和殿。
辰时三刻，旭日已升，金辉漫过殿外十二重汉白玉丹墀，自敞开的殿门汹涌涌入，将玄底金凤御座照得灿然生光。
林婉儿端坐于御座之上。
玄底金凤袍以金线密绣九尾凤凰，尾羽自双肩垂落，铺展于御座两侧，如流云铺地。
十二旒冕冠垂下的玉串随她平稳的呼吸微微晃动，在她面容上投下细碎而庄重的光影。
殿内，文武百官按品级分列东西。
文东武西，各着朝服，持笏肃立，呼吸皆压得极轻。
殿外丹墀下，数十名藩属国、友好势力、海外都护府使节着各色礼服，持节而立，纹丝不动。
鸿胪寺卿周荃唱喝之声方落，殿内殿外静如深潭。
林婉儿没有立刻开口。
她的目光自殿内缓缓扫过，掠过房玄龄沉稳的眉目，掠过萧何霜染的鬓角，掠过李靖如渊峙立的背影，掠过诸葛亮轻摇羽扇的手指。
掠过魏征肃然的面容，掠过包拯额心那弯月牙般的浅痕，掠过狄仁杰沉静如水的目光。
掠过陈平永远波澜不惊的侧脸，掠过张良隐在阴影中微垂的眼睑。
掠过项羽魁梧如山的身形，掠过秦琼按剑而立的笔挺身姿。
她看了他们一息。
然后，她启唇。
“天命九年，新春朝会。”
“诸卿，奏。”
房玄龄出班。
他步履沉稳，朝服下摆纹丝不动，至御座前九尺，躬身长揖。
“臣，房玄龄，谨奏。”
“天命八年，帝国疆域、人口、郡县诸项，已汇总造册，呈御览。”
他从袖中取出一卷锦缎包裹的折子，双手呈上。
上官婉儿步下御阶，接过折子，转呈林婉儿。
林婉儿展开。
房玄龄的声音，平稳如山川。
“天命八年末，帝国疆域，计有核心二十四州，南疆四道，新附北疆五道，海外三大都护府。”
他顿了顿。
“北疆五道，臣与萧何、张居正诸臣会商，定名为陇右、燕云、辽东、漠南、庭州。”
“陇右道，治所金川城，辖原大渊河西、陇西诸郡，户七十三万，口三百九十万。”
“燕云道，治所云中府，辖原大渊燕北、云中诸郡，户八十一万，口四百四十万。”
“辽东道，治所辽阳府，辖原大渊辽东、玄菟诸郡，户五十九万，口三百一十万。”
“漠南道，治所定襄府，辖原大渊漠南、朔方诸郡，户四十二万，口二百二十万。”
“庭州道，治所北庭府，辖原大渊天山北麓及新附牧区，户二十七万，口一百四十万。”
他略作停顿。
“五道合计，户二百八十二万，口一千五百万。”
“加核心二十四州、南疆四道、海外都护府在籍人口，天命八年末，帝国在册总人口……”
他抬眸。
“二亿零七十三万。”
殿内微微骚动。
那骚动极轻，只是呼吸声重了些许，朝靴在地砖上极轻地挪动了一瞬，便迅速平息。
然而那涌动，如深海暗流，藏于平静水面之下。
二亿。
两万万黎庶。
林婉儿垂眸，望着折子上那串密密麻麻的数字。
她没有说话。
房玄龄继续。
“天命八年，帝国新增编户齐民，计三百二十七万户，口一千八百余万，其中北疆新附占七成，南疆及海外占三成。”
“编户进度，陇右、燕云二道已逾七成，辽东、漠南过五成，庭州地广人稀，编户不足三成，仍在持续推进。”
“臣等拟于天命九年秋，完成北疆五道首轮编户造册，十年春，纳入全国丁口、田亩、赋税统一计账。”
林婉儿点头。
“准。”
房玄龄归班。
萧何出班。
他身形清瘦，步伐却极稳，至御座前躬身。
“臣，萧何，谨奏天命八年财政、仓储、田赋诸项。”
他从袖中取出一叠簿册，厚约三寸，封皮墨迹犹新。
“天命八年，帝国全年财政收入，计银二亿五千四百三十七万两。”
“其中，田赋六千二百万两，占比两成四。”
“商税八千一百万两，占比三成二。”
“海外贸易关税四千九百万两，占比一成九。”
“国有工矿、造船、铁路等官营企业上缴利润三千六百万两，占比一成四。”
“北疆新附诸州首轮抄没逆产、矿权拍卖、及复兴债券发行收入，计二千八百余万两，占比一成余。”
他顿了顿。
“全年财政支出，计银二亿三千八百二十万两。”
“其中，军费九千七百万两，占比四成一。”
“北疆复兴及新附诸州赈济、修路、水利、官署建设，计五千六百万两，占比两成四。”
“文教、医政、祭祀、宗室等常规开支，三千九百万两，占比一成六。”
“官吏俸禄、驿站运转、地方留成等，计三千六百万两，占比一成五。”
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