莫小贝的“消防巡查”虽然暂时震慑住了几个大粮商，但长安城的粮价依旧在高位徘徊，人心浮动。秦风那份关于漕运危机的紧急奏章，如同投入深潭的石子，在朝堂之上激起了不小的波澜。
李世民览奏后，深知事态严重，立刻召集重臣商议。朝堂之上，关于如何解决漕运危机，分成了几派。
一派主张紧急征发民夫，全力疏浚黄河河道，修复破损堰埭，这是最直接的办法，但耗时耗力，且效果难以保证，属于治标不治本。
另一派则较为悲观，认为黄河泥沙淤积乃千古难题，非人力可轻易解决，建议立刻动用朝廷储备，并从关中周边紧急调粮，先稳住长安局面再说。
还有一派则浑水摸鱼，试图将责任推给地方官吏管理不善，或者天意如此。
就在争论不休之际，秦风出列了。他手持笏板，声音清晰而沉稳：
“陛下，诸位大人。漕运乃国之大脉，今血脉不通，岂能头痛医头脚痛医脚？疏浚河道、修复堰埭固然紧要，然若不革除积弊，今日疏通，明日复堵，劳民伤财，永无宁日！”
他顿了顿，抛出了酝酿已久的方案：“臣以为，当借此契机，对漕运体系进行一番彻底的‘刮骨疗毒’！臣近日草拟《漕运疏浚与码头改良策》，谨呈御览！”
内侍接过秦风手中厚厚的一叠奏章，呈给李世民。李世民展开细看，越看眼神越亮。
这份奏章，与其说是奏章，不如说是一份详尽的“漕运系统升级改造项目计划书”！内容包罗万象，思路清晰，充满了各种闻所未闻却又似乎可行的“奇思妙想”。
**核心内容大致如下：**
1. **系统性疏浚与清淤**：
* **新式挖泥船构想**：提出设计一种利用人力或水力驱动的链斗式或耙吸式挖泥船，替代效率低下的民夫人力挖掘。奏章里甚至附了简陋的示意图，画着巨大的轮子和链条，看得工部官员直瞪眼。
* **“束水攻沙”法**：建议在黄河某些宽浅河段，修建一些导流堤坝，收缩河道，利用水流自身的力量冲刷河床淤泥。此法源自后世潘季驯的治河理论，在此刻提出，堪称石破天惊。
* **淤泥利用**：提出将清挖上来的淤泥，用于加固堤岸，或烧制成砖，变废为宝。
2. **堰埭（船闸）革新**：
* **标准化设计与建造**：批评现有堰埭规格不一，质量参差不齐。提议由将作监制定标准图纸，采用水泥、砖石等新材料，建造更加坚固、密封性更好的标准化船闸。
* **联动启闭装置**：设想设计一种利用齿轮和杠杆的省力装置，方便快速启闭巨大的闸门，提升通航效率。
3. **漕船改良**：
* **船型标准化**：指出当前漕船大小、形状千奇百怪，严重影响通过船闸和编队航行的效率。建议制定几种标准吨位和尺寸的漕船规范，逐步淘汰老旧杂船。
* **增加载重与稳定性**：借鉴一些海船的设计，建议适当增加漕船的长宽比和吃水深度，在保证内河航行安全的前提下，提升单船运载量。
4. **码头扩建与功能分区**：
* **重点港口扩建**：提议对汴州、河阴、陕州等关键节点的码头进行大规模扩建，采用水泥预制板构建更加坚固、平整的泊位和仓库。
* **功能分区**：将码头划分为卸货区、装货区、仓储区、船舶维修区等，实现高效流水作业。
* **起重设备**：提出在大型码头安装由秦风设计的“滑轮组起重吊杆”（类似简易起重机），用于快速装卸大型货物，减少人力消耗和货物破损。
5. **管理与调度优化**：
* **成立“漕运调度中心”**：建议在汴州设立总调度中心，利用快马和烽火（甚至提到了未来可能有的“电报”）传递信息，统一指挥调度所有漕船，避免拥堵和空载。
* **制定航行时刻表**：像现代火车一样，为漕船制定大致的航行时刻表，提高航道利用率。
* **引入“绩效激励”**：对按时按量完成运输任务的船队给予奖励，对延误、损耗过大的进行惩罚。
这份计划书，不仅提出了具体的技术解决方案，还涉及了管理体制改革，其思路之超前，细节之丰富，让满朝文武都听得目瞪口呆！
**朝堂之上的反应，可想而知。**
工部尚书首先跳出来质疑：“秦少监所言挖泥船、起重吊杆等物，闻所未闻！其效如何？制造是否可行？恐又是纸上谈兵，徒耗国帑！”
户部尚书也皱着眉头：“如此大规模兴革，所费钱粮必是天文数字！如今国库……”
一些保守派官员更是直接抨击：“此乃妄改祖制！漕运自有成法，岂容如此肆意更张？”“标准化？调度中心？此非将漕运视为工坊乎？简直儿戏！”
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