“大明河工赈灾债券”。
这八个字，如同投入深潭的巨石，在朝堂激起的波澜远未平息，反而随着时间推移，扩散出更汹涌的暗流。皇帝在朝会上力排众议、引经据典的强硬姿态，固然暂时压下了最激烈的当面反对，却也让无数质疑、忧虑与暗中抵制，从公开的殿堂转向了私下的书房、茶肆、以及无数递向通政司的奏疏。
接下来的两日，弹劾、劝谏、乃至含沙射影指责皇帝“效仿商贾”、“败坏朝纲”、“动摇国本”的奏章，如同雪片般飞向乾清宫。言辞或激烈，或沉痛，或引经据典长篇大论，核心无非是“祖宗成法不可违”、“朝廷体统重于山”、“借贷之事后患无穷”。
林锋然将自己关在西暖阁，一份份批阅，脸色日渐阴沉。赞同者寥寥，且多地位不高；反对者却汇聚了六部九卿大半、都察院清流、乃至几位德高望重的翰林学士。压力，如同无形的山峦，从四面八方挤压而来。他知道，真正的难关，是五日后那场决定“债券”生死存亡的朝议。届时，若不能拿出足以让大部分朝臣至少“勉强接受”的详尽章程，并驳倒所有可能的质疑，此事必将夭折，他的威信也将受到重创。
“高德胜！” 他放下又一份引述《春秋》大义、痛心疾首反对借贷的奏本，声音沙哑。
“奴婢在。”
“江女史那边，进展如何？”
“回皇爷，江女史日夜不休，查阅了大量典籍，已整理出数卷关于历代钱法、信用、荒政的笔记，并草拟了些关于债券章程的设想。高公公午后刚将最新的一批送过来，奴婢已放在书案右侧。” 冯保上前一步，低声禀报。高德胜主要负责与集贤苑的联络。
林锋然立刻从右侧那摞新的奏章下，翻出一个不起眼的青布包裹。打开，里面是厚厚一叠字迹清秀工整的纸页。他迫不及待地翻阅起来。
江雨桐的笔记比他预想的更为详尽、有条理。她不仅摘录了更多关于前朝“和预买”、“赊卖”、“便钱”等类似信用操作的实例，还梳理了本朝开中法、捐纳制度（特别指出其弊端以为警示）的沿革。更让他眼前一亮的是，她尝试构建的“债券章程框架”。
面额设想分等，便于不同财力者认购；印制需特制，加盖户部、工部及内府关防以防伪；设立“河工债券司”专理其事，由户部、工部、都察院派员及“特邀民间耆老”共同监督；款项存入太仓库专户，动用需三方印鉴；偿债来源，她列出了三种可能：指定部分新增关税田赋、从日后河工获益州县“均摊”少量“堤防维护银”、或从皇帝内帑逐年拨付部分（此条她标注“恐非长久之计，然初期或可增信”）；至于利息，她列出了民间钱庄利率、前朝官府借贷旧例，并计算了不同利率下朝廷的偿债压力，建议取中下，以示朝廷“非为牟利”。
在“防弊”一项下，她考虑得尤为细致：严惩伪造，购买者需登记籍贯住址（防投机囤积），款项收支每月造册公布，允许都察院及“债券司”中民间代表随时查账，工部需定期奏报河工进度及用款明细……
林锋然一页页看下去，眼中的阴霾渐渐被思索的光芒取代。这些想法或许稚嫩，许多细节需商榷，但框架清晰，考虑周详，尤其“共同监督”、“账目公开”、“专款专用”等思路，直指朝臣可能攻击的“易生贪墨”、“款项挪用”等要害。她甚至预想到可能有人抨击“与民争利”，在旁注中写道：“可强调此债专为救民，所筹皆用于工赈，实为‘代民理财，以工代赈’，最终利归百姓，非朝廷与民争利。”
“代民理财，以工代赈……” 林锋然低声重复，眼中光芒更盛。好一个说法！将“借钱”转化为“代管”，将“利息”转化为“工酬”的一部分预期，虽有些牵强，但在道义上更站得住脚。
他提笔，在江雨桐的笔记上飞快地批注、修改、补充。将她的一些设想具体化，融入自己对朝局和政务的理解。比如“民间耆老监督”，他改为“于京师及江南遴选数位德高望重、家资殷实之致仕官员或士绅，聘为‘咨议’”，既不失监督之意，又更符合官场惯例。“债券司”的构成，他细化人员品级、职权划分。偿还来源，他倾向于“以治河后确可增加之漕运关税及沿河州县部分新增田赋为偿债基金”，并准备让户部核算出一个大致数额，以增强说服力。
不知不觉，窗外天色已暗。冯保悄声进来添灯，见他仍在奋笔疾书，不敢打扰。直到戌时末，林锋然才搁下笔，长长舒了口气。手中已是一份结合了江雨桐基础框架与他本人政治考量的、更为详实周密的“大明河工赈灾债券章程草案”，以及一份针对可能质疑的“答辩纲要”。
“冯保。”
“老奴在。”
“将这份草案，连夜抄录数份。一份送徐阁老处，一份送英国公处，一份……送户部尚书李敏达府上。只说是朕的一些初步设想，请他们‘私下参详，不必声张’。另外，” 他顿了顿，“这份答辩纲要，朕要背熟。五日后朝议，朕要亲自与诸臣辩论！”
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