他退下半步，不再言语。
兵部尚书徐元朗猛然踏出：“即便如此，女子主政院，统领新政，仍违礼制！苏大人虽立战功，然军功不可僭越纲常！朝廷百官，皆出自礼部科举，若由女子执掌中枢，士子何以服？师道何以立？”
苏桐望向他，声色平和：‘徐大人可知，我大雍边军中，有女医官三百七十二人，每战救伤逾千？她们不着甲胄，却与士卒同赴死地；不执兵刃，却挽性命于将绝。若她们是“违礼”，那战场之上，礼在何处？且近日臣查吏部考绩簿，竟发现北境有官员涉军械私贩案，此等徇私枉法之辈，岂是礼法所能容？’
她再问：“北境戍卒之妻，代夫守田、养孤、纳赋，三十年如一日。若她们是‘乱常’，那民间之苦，谁来体察？朝廷赋税，可曾因她们是妇人而减免？”
她步步向前：“臣非争女子之权，乃争治国之实。若因性别而弃贤能，是自毁栋梁。若因‘礼’字而拒改革，是自缚手脚。强国在实效，不在虚名；安民在实政，不在空论。若礼制真的不能容能者，那这礼，岂不是成了挡在百姓与活路之间的墙。我希望我们能以更开放的心态看待这个问题。”
徐元朗面色铁青，嘴唇微颤，终未能再言。
就在此时，吏部侍郎突然出列：“苏大人所呈考绩簿，可否容臣查验？”
“自当公开。”苏桐将簿册交予内侍，传至群臣手中。
侍郎翻阅片刻，忽见夹页中一角焦黑，隐约可见“北境”“军械”“李”字。他瞳孔微缩，迅速合上，悄然递还。苏桐心中一凛，暗道果然与此事有关，看来还需进一步深挖。
苏桐垂眸，指尖轻抚袖中残页，未发一言。
玄烨宸见众人不再言语，缓缓开口：‘此前苏桐提议政院先行于京兆、河南、河东三地试政，为期半年，诸事皆已定。且监察完备，程序合规。既已有成法可依，便不必再议。’
他目光扫过跪地诸臣：“尔等联名上本，朕已阅。然国不可无法，亦不可无变。若皆以‘祖宗之法’四字，堵天下进取之路，是忠乎？是私乎？若因一己之安而阻万民之利，是贤乎？是贪乎？”
七人伏地，再不敢言。
“政院即日筹建，选址由工部速报，户部三日内批银。若有再阻者，以误国论。”
圣谕既下，群臣叩首。
退朝钟响，百官散去。苏桐立于殿心，指尖轻触腰间政院印匣，冰凉铜钮贴着掌心。
她转身欲行，忽闻身后一声低语。
“苏大人果然才智过人，竟能将一本考绩簿，读出千军万马。”
她止步，未回头。
那人声音压得极低：“但有些火，烧得了旧账，也燎得毁新局。大人慎之。”
苏桐缓缓抬手，将袖中残页轻轻抚平，放入印匣底层。
她迈出殿门，日光洒落玉阶，映出她清瘦而挺直的身影。
风起，卷起一角官袍，露出内衬一道暗红绣线——那是新制政院袍服的标记，尚未示人。
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