京军待遇更胜边军，普通士卒月领三两，一年至少需三十六两。
此外，京军边军的铠甲兵器、战马驮畜均由朝廷配给。
单是十五万京军与顺天、应天二卫，年耗饷银就超五百万两。
更荒谬的是，兵部竟连铠甲兵器都不予拨发！
选锋营年耗饷银七百万两，节庆还赏布匹酒肉。
到我们这儿只剩两百万两，简直欺人太甚！
侯孝康愤然拍案。
柳芳、卫俊、王子腾亦面含愠色。
诸位稍安勿躁。
缺饷少甲未必是坏事。
仰人鼻息终受制于人。
若有人断我粮道，十数万大军何以自处？
元丛一脉本可在东南立足，入选锋营后反成他人掌中玩物。
贾玚眸光深邃，语带玄机。
大都督明鉴。
然无国库支撑，如何维系大军？
柳芳急声追问。
侯孝康等人同样面露忧色。
谁说无国库便不能养兵？
此番辽东所获金银玉器价值千万。
更得战马驮马十万余匹......
辽东、东江岂非现成范例？
牛继宗迟疑道：都督欲效东江旧事？
众人闻言皆露困惑。
贾玚颔首：正是此意。
“京军唯有以战养战，方能重振雄风。”
“当今各地匪患猖獗，较之前明有过之而无不及。”
“大运河上水匪横行，劫掠商旅。”
“三晋、豫州、齐鲁等地山匪盘踞，势大难制。”
“剿灭这些匪患，既可练兵，又能缴获金银粮饷。”
“京军及顺天、应天卫军不受兵部节制，一切军务由三军都督府自行裁决。”
“此乃太上皇亲颁诏令。”
“军中器械亦由都督府下设匠造监自行打造。”
“诸位现在可还觉得此策不妥？”
贾玚唇边掠过一抹意味深长的笑意。
如此安排，十五万大军尽归都督府统辖。
纵是太上皇亦难调动分毫。
兵部所制军械粗劣不堪，甚至不敌后金兵器。
刀枪 ** 皆沿袭旧制，毫无新意。
大乾军备之弊，较明朝尤甚。
这般劣质兵甲，贾玚宁可弃之不用。
“此议甚善。”
牛继宗率先表态。
侯孝康等人思忖片刻，相继附议。
对勋贵而言，自主用兵实乃良机。
子弟不必困守京城，可凭军功晋身。
消息传出，权贵必争相送子弟入营，何愁粮饷不济？
“牛叔父、侯叔父、柳叔父。”
“烦请三位先行整编前中后三军。”
“余下万骑交由项乾操练为霸王铁骑。”
贾玚令出如山。
牛继宗等人肃然应诺：“谨遵大都督令！”
“卫叔父，王叔父。”
“京营原有三万兵力，经此整顿略有折损。”
“特拨征东军精锐两千，充作两卫 ** 骨干。”
“五个月内须募新兵两万，加紧操练。”
“来年开春，两地参将府务必建制完备。”
“另需组建水师，控扼漕运要道。”
贾玚目光扫过卫俊和王子腾，肃然下令：“我已命龙港船厂赶造沙船、广船，组建内河水师。”
卫俊与王子腾交换眼神后，卫俊上前禀报：“大都督，募兵操练不难，但水师驻地设在何处？莫非选在金陵？”
“不可！”贾玚斩钉截铁打断，“金陵水师肩负黄海防务，若内河水师同驻此地，必受掣肘。届时我们借大运河连通南北的谋划将尽数落空。本督主张驻军天津，先控北方水域，再图南下。”
天津？此言一出，满座皆惊。
天津地处海河五脉交汇处，左拥渤海，右枕燕山，海河穿城而过。自隋朝开凿运河起，此地便是南北漕运咽喉，元代更成盐运中枢。前明设天津三卫拱卫京师，本朝改制天津府，辖六县百万黎民，确是屯驻水师的绝佳之所。
牛继宗沉吟道：“大都督，三军都督府仅辖京畿及两京卫所。若在天津设水师，恐招朝臣非议。”
当朝沿袭海禁旧制，水师皆因防务而设：两广御海盗，闽浙驱红夷，金陵防倭寇。内河向由漕督管辖，骤设水师扼守运河要冲，难免引人猜忌。
贾玚嗤笑：“三军都督府护卫京畿，组建水师转运军需，乃为剿灭运河沿线白莲余孽。谁有异议，便让他去 ** ！”这番话说得众人连连称善。
白莲教始终是朝廷的心头大患。
自前朝延续至今，白莲教势力在北方已然根深蒂固。
其分支派系多达百余，自滦州沿京杭运河延伸，几乎掌控整个黄河流域，更向长江流域渗透蔓延，声势骇人。
以此为据，何人还敢阻拦三军都督府筹建水师。
大都督。
末将以为水师不宜隶属顺天、应天两大参将府。
当 ** 建制，直隶三军都督府，由大都督直接统辖。
牛继宗突然进言道。
末将附议！
末将亦赞同此议！
侯孝康、柳芳、卫俊、王子腾纷纷响应。
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