人数还不够多，采取了军团－军－营三级编制。同时完善了军事条令制度，分为两大类——《共同条令》和《战斗条令》。军衔制被严格执行，设计了军衔图案，纳入了条令之中。
战斗条令虽然是个新名词，但是统兵多年的军官们并不陌生，上国从春秋战国时期就已经有了许多分门别类的军事法规。例如，秦国颁布的《除吏律》、《军爵律》、《中劳律》、《屯表律》、《戌律》等等不一而足。
经过众人连续几日不分黑白的努力，各项条令顺利出台，有没有什么不合理的地方，只能以后慢慢地完善了。
出去打了半年多的仗，士兵人数大大增加，绝大部分根本没有接受过系统的华夏军训练，只是了解了简单的礼仪，必须需要从严训练。
谢飞又将华夏军的老底子全部提升为军官，充实到各部各中基层，严格按照条令训练、奖惩。
来自白波的新兵们虽然被训练得叫苦连天，却也任劳任怨；而来自独孤部的骑兵们则桀骜不驯，训练的初期颇为抵触，在独孤雁软硬兼施的严厉打压之下，慢慢地适应了新形势，逐步走上了正轨。
此情此景，让谢飞暗暗庆幸，幸好答应了独孤雁领军，否则这些家伙们真不好办。
华夏军最终编制如下：
军团长：谢飞(少将)
副军团长：沮授(上校)
总参谋长：郭嘉：(上校)
军团直属骑兵团长：典韦(中校)，统领500直属骑兵，军团直属色：蓝
现有骑兵全部组建成枪骑兵，共四个军，每军1200人。
第一军：军长徐晃(上校)，标志色：红
第二军：军长浑沮(上校)，标志色：橙
第三军：军长小郡主(上校)，标志色：紫
第四军：军长独孤雁(上校)，标志色：黑
第五军为步兵，辖3200人。军长赵云(上校)，标志色：绿
后勤总部：总后勤长赵飞(中校)，辖军械制造厂，军马厂，农商役夫部。标志色：黄
设立军事法庭，取消各级军官非战时单人决断权。
架子初步建立以后，谢飞有些惊讶地发现，自己好像搭了一个军事政权的架子。
郡守府的议事厅里，华夏军的主官们正在仪事。
“军团长，现在我们最缺的就是生铁，”赵飞首先开口，“骑兵们的皮甲需要的材料还足够，上党地处北地，胡人各部又奉送了大量牛皮，储备非常丰富。”
“有什么解决办法吗？”
“我已经让人出郡采购生铁，张燕占据的盂县是铁官所在，有一座大的铁矿，就是价格颇高。”
“现在我军余钱多少？”
“回军团长，余钱近一亿钱。”
谢飞现在已经对这时代的钱有了概念，听了下了一大跳：“还有这么多？”
“郡内的世家大族，被我军新的赋税所迫，反叛充公者不计其数，所以多了好多钱财。”
光武帝刘秀登称帝后，拥护他的“云台二十八将”成了世家大族，纵观整个东汉一朝，世家大族蔚然成风，国家税收不停缩减，由始至终地方势力都没有根除。
刘秀也曾实行过整理田地和户籍的“度田”政策，打算以此实现财政的中央集权，结果地方上根本不给面子，各地豪强干脆直接武装反抗，最后刘秀只能放弃此事息事宁人。
纵观整个东汉一朝，都没有最终解决财政问题，轻易不敢对外扩张，而在常年进行的边疆平叛战争中，平均每年耗费2亿多钱；而长达百余年的平羌战争，耗资更是高达300多亿钱，直接吞没了东汉财政。
就是在这绵绵无期的长期战争中，河西军阀们渐渐尾大不掉，当最终解决了羌族问题以后，回过头来轰掉了东汉政权。
东汉是典型的中央弱势，地方强势的政权，卖官鬻爵，成了东汉政权的重要财政来源。
贫弱如上党郡，地方豪强都能抄出这么多玩意儿，真是大大出乎谢飞的意料，这次事件的前因后果，不可避免地影响了谢飞未来的行为方式。
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