蒋芳站在指挥中心的窗前，望着外面渐渐暗下来的天空。跨城贸易网络的设想虽然得到了大家的支持，但实施起来困难重重。资金不足、安全保障、商品互补、利益平衡，每一个问题都需要仔细考虑和解决。她深吸一口气，转身走向书桌，拿起笔开始记录今天会议的要点和下一步的工作计划。月光透过窗户洒在她的信纸上，映照出她坚定的神情。无论前方有多少艰难险阻，她都会带领联盟，一步步将这个贸易网络从设想变为现实。
第二天清晨，蒋芳早早来到联盟会议室，桌上已经摆好了详细的地图和文件。阳光透过窗户洒进来，照亮了地图上标注的各个小城位置。空气中弥漫着墨香和茶香，远处传来士兵们整齐的步伐声和操练声。
蒋姑娘早。刘城主第一个走进会议室，他身着深蓝色长袍，面容坚毅，眼中带着期待的光芒。
刘城主早。蒋芳微笑着点头，其他城主应该也快到了。
不一会儿，李城主、张城主、王城主以及诚信商会的张掌柜陆续走进会议室。张掌柜今天特意换上了一身崭新的绸缎长衫，脸上带着商人的精明和热情。
各位请坐。蒋芳等所有人都到齐后，站起身走到地图前，今天召集大家，是为了详细讨论跨城贸易网络的具体规划。昨天我们初步达成了共识，现在需要制定详细的实施方案。
蒋芳拿起一根细长的木棍，指向地图上的各个小城：我的初步设想是，建立三条主要贸易路线。第一条是东西向的，连接东城和西城；第二条是南北向的，连接南城和北城；第三条是环形路线，将四个小城全部连接起来。
刘城主皱眉问道：这些路线具体怎么走？沿途的地形复杂，有些地方还有山贼出没。
蒋芳早有准备，她展开一张详细的地图：东西向路线，从东城出发，沿着官道向西，经过平安镇，到达西城，全长约八十里。南北向路线，从南城出发，向北经过清水河，到达北城，全长约七十里。环形路线则连接四个小城，形成一个完整的贸易圈，全长约二百里。
李城主点头道：路线规划得很详细，但安全问题确实需要重视。我建议在主要路线上设立哨卡，派兵巡逻。
这正是我要说的。蒋芳指向地图上的几个关键点，我计划在每条路线上设立三个哨卡，每个哨卡配备十名士兵，负责巡逻和保护商队。同时，我们还需要建立一支专门的商队护卫队，由三十名精锐士兵组成，专门护送重要商队。
张城主问道：设立哨卡和护卫队需要不少资金，这笔钱从哪里来？
蒋芳看向张掌柜：张掌柜，您对这个问题有什么看法？
张掌柜捋了捋胡须，说道：设立哨卡和护卫队确实需要资金，但这是必要的投资。我建议，哨卡的建设和维护费用由各城分摊，护卫队的费用则可以从贸易税收中提取。另外，商队可以自愿雇佣护卫，费用由商人承担。
这个建议很合理。蒋芳点头，关于商品流通方向，我也有详细规划。她拿起一份文件，东城以丝绸为主，西城以铁器为主，南城以药材为主，北城以农产品为主。各城的特色商品可以通过贸易网络流通到其他城市，形成互补。
王城主插话道：这个想法很好，但如何确保各城的商品能够顺利销售？毕竟，有些商品可能不是其他城市急需的。
蒋芳微笑道：我已经考虑到了这个问题。我建议建立一个商品需求信息平台，各城定期上报急需和过剩的商品清单，然后通过这个平台进行匹配。另外，我们还可以定期举办贸易集市，让各城的商人和百姓直接交易，增加商品的流通效率。
张掌柜眼睛一亮：这个商品需求信息平台的想法太妙了！我们商会可以负责维护这个平台，确保信息的及时和准确。
很好。蒋芳继续说道，关于贸易规则，我制定了几个基本原则。第一，统一税率，所有商品在联盟内部流通，税率统一为百分之五；第二，禁止垄断，任何商品都不能由单一商人或商行垄断；第三，保护商路，任何袭击商队的行为都将受到严惩；第四，公平交易，禁止欺诈和强买强卖。
李城主点头道：这些规则很公平，有利于贸易的长期发展。但我担心，有些商人可能会钻空子，逃避税收。
蒋芳早有准备：为了避免这种情况，我建议在各个哨卡设立税收点，所有经过的商品都必须申报并缴税。同时，我们还可以建立举报制度，对举报偷税漏税行为的人给予奖励。
张城主问道：蒋姑娘，这个贸易网络需要多少时间才能建立起来？
蒋芳沉思片刻，说道：如果一切顺利，第一阶段的基础设施建设，包括哨卡设立和护卫队组建，大约需要一个月时间。第二阶段的商品需求信息平台建设和贸易规则制定，大约需要半个月时间。第三阶段的全面运行和调整，大约需要两个月时间。总共大约需要三个半月的时间。
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