他目光如电，扫过程昱、陈宫、崔琰、赵俨等人：“保甲之责，首在安民！一曰稽察奸宄，凡保甲之内，户口迁移、行止异常、藏匿奸细、通联匪盗者，保甲长需立察立报！二曰调解讼争，乡邻田土、户婚钱债细故，先由保甲长调处，勿使小隙酿成大患！三曰督劝农桑，贷种耕牛是否得用，水利沟渠有无疏浚，保甲长需时常过问，报于乡亭！四曰编练乡勇，农闲之时，保甲长需督率本保丁壮，习练技击，协防地方！遇有盗匪小寇，保甲联防，共御外侮！”
“吏曹总掌保甲长铨选、考课、升降！”王康看向陈宫，“保甲长非世袭，岁末由郡县吏会同屯田军校尉，察其治绩、德望、民声，优者擢升或记功嘉奖，劣者黜落更替！务必使此位，永为忠勇者之阶，而非蠹吏之窝！”
“户曹即刻重编九郡民册！”王康对崔琰道，“以保甲为纲，十户连坐！凡保甲之内，有通匪、资敌、作奸犯科而保甲长失察不报者，一体连坐！然若有举报告发、协擒匪盗者，重赏！务必使良善者相护，奸邪者难匿！”
“兵曹、各郡屯田军校尉！”王康最后看向赵俨及肃立的李丰、钱木、牵招等将，“抽调精干军官，赴各郡县乡亭，督训保甲长，授其稽察、调处、编练之法！务使此七千余百战老卒，化身为并州九郡十万闾阎之定盘星、压舱石！”
一道道指令如巨石投入深潭，激起千层浪。陈宫、崔琰、赵俨等肃然领命，眼中皆闪动着振奋的光芒。此制若成，伤残老兵得其所，新附流民有所依，地方治安可靖，朝廷政令可达乡野最末梢！深青色的根基，将从最基层的土壤中汲取前所未有的稳固力量。
“程昱。”王康目光转向军情司主官。
“属下在。”
“长安之变，旦夕可至。吕布、王允之谋，董卓之暴，三辅民怨，务必时刻紧盯！我要知晓郿坞内每一丝裂痕，长安城每一缕风声！”
“诺！司隶各站皆已启用最高密级，飞鸽、快马日夜不息，长安之变，必无脱于州牧洞鉴！”程昱目光灼灼。
王康步出州牧府大堂，雨后的晋阳城清新而充满生机。他望向南方，目光仿佛穿透千山万水，落在那座即将迎来血火的长安城，又扫过并州广袤的疆域。七千余伤残老兵，即将化身十万保甲的基石；十余万新附之民，将在保甲的网格中落地生根；而司隶的风暴，或许就是深青铁骑踏出并州，逐鹿天下的号角。他按着腰间横刀冰冷的吞口，嘴角泛起一丝冷峻的弧度。保甲织就的罗网已然张开，静待着乱世中下一个猎物的落网。
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