陈宫显然早有思量，从容应答：“宫确有一人可荐。此人姓崔名琰，字季珪，乃清河东武城人氏。年二十六，正值壮年。少时好击剑，尚武事，颇有侠气。后折节读书，通晓经史子集，尤明律令，性情刚正方直，嫉恶如仇，更难得明于吏治实务，条理分明。因避黄巾之乱，辗转流徙至朔方，入招贤馆已有半载。期间于户曹见习，处理文书，厘清账目，井井有条，见解独到，深得同僚敬重。其才其德，足可当此大任！”陈宫的描述勾勒出一个文武兼备、锐意进取的年轻干吏形象。
“善！”王康眼中精光一闪，当即拍板，“擢崔琰为户曹掾！总掌六郡户籍、丁口、田亩、赋役之政！汝之要务，在于丁口明析，无有隐漏；田亩确权，无有争端；赋役均平，无有偏颇；征发有度，无伤农时！务使六郡根基，如掌上观纹，清晰可辨！”这命令，赋予了崔琰梳理整个势力经济命脉的重任。
仓曹掾杜畿王康的目光转向另一位功勋文臣。杜畿面容清癯，眼神却透着干练与沉稳。“汝掌钱粮数年，夙夜操劳，调度有方。自陈留草创至今，无论丰年歉岁，大军粮秣从未短缺，府库日渐充盈，商路亦渐畅通，此皆汝之功也，功不可没！”王康的肯定让杜畿微微动容。话锋一转，王康继续道：“今上郡新附，满目疮痍，百废待兴。郡兵溃散，豪强破灭，官仓或被焚掠一空，或被豪强私占，民生凋敝至极。急需干才坐镇，抚平战痕，重整民政。着汝转任上郡太守！”杜畿心中一凛，上郡新克，羌胡遗患、豪强余孽、流民安置、城垣修复、春耕在即……千头万绪，困难重重，远非管理后方仓廪可比。这确是对他能力更大的信任与考验。他深吸一口气，郑重躬身领命：“畿，必竭尽驽钝，安辑流亡，劝课农桑，兴修水利，整饬吏治，使西河仓廪复实，百姓得享太平！”
仓曹掌六郡钱粮命脉王康再次看向陈宫，“杜畿转任，此职亦需干才接掌，不容有失。”陈宫显然成竹在胸，再次举荐：“宫察仓曹副掾周平，字公衡，并州晋阳人氏。此人精于筹算之术，毫厘不爽；通晓仓储转运之务，条理分明；更兼勤勉务实，任劳任怨，数年辅佐杜畿，于钱粮出入、转运调度积累了丰富经验。由其继任仓曹掾，必能承前启后，保六郡钱粮流转无碍，供给及时。”王康仔细听着，周平作为杜畿副手的能力他也有所耳闻，当即允准：“擢周平为仓曹掾！务必与户曹崔琰通力协作，钱粮户籍，互为表里！”
上郡屯田：王康的目光从文臣转向侍立的将领，最终落在辅兵营军司马郑川身上。郑川出身兖州，历经陈留起兵以来无数大小战火，更在繁重复杂的后勤转运、营寨修筑、屯田管理中历练出来，肤色黝黑，神情坚毅，已显露出独当一面的沉稳。
“郑川！”
“末将在！”郑川声如洪钟，跨步出列，甲叶铿锵。
“擢汝为上郡屯田军校尉！”王康的命令干脆利落，“自解救之汉民、归顺之部众及辅兵营精锐中，招募精壮万人，分驻上郡十县！汝之职责，三重：其一，戍卫城防，清剿残匪，保境安民，此为军务之基；其二，开垦荒田，兴修水利，广积粮秣，此乃屯田之本；其三，筑堡立寨，控扼要冲，形成纵深防御！上郡地接北地郡（羌胡活跃区）、司隶京畿（洛阳方向），乃我六郡南向之门户，北御之屏障。此屯田军，即为第一道防线，责任重于泰山！农时为民，战时为兵，兵民一体，耕战结合，汝可知晓？”
郑川胸膛起伏，感到一股沉甸甸的信任与滚烫的热血在胸中激荡。他单膝跪地，抱拳誓言，字字铿锵，掷地有声：“末将郑川，领将军令！必夙夜匪懈，亲率部众，立堡屯田，兴修水利，广积五谷，勤练士卒！定使上郡荒芜边服，化为塞上稳固之粮仓，御敌之坚城！人在城在，绝不负将军重托！”
吏治需速行！王康最后将目光投向陈宫，语气转为严厉，“吏曹即刻着手，铨选上郡十县县令、县丞、县尉及佐吏！人选来源，一自朔方、五原、云中、西河、定襄五郡中，择其政绩卓着、通晓边郡事务之干吏擢升；二自崇文馆高阶班学子中，择其品学兼优、志向坚定者破格任用！务求所选之人，皆能勤政爱民，通晓边塞风物民情，明律令，善抚循！限其半月之内，务必赴任开衙！”王康的手指重重敲在案上，“到任之后，首要四事：安民告示，招抚流亡；督促垦荒，分发谷种；修缮武备，招募县兵（维持地方治安）；恢复秩序，申明法令！令其明白，上郡新附，民心初定，吏治乃定海神针，若有贪渎枉法、懈怠公务者，严惩不贷！”
城防乃安民之本！王康的视线扫向侍立的工曹掾马钧。这位以巧思闻名的工匠，脸上带着连日督造攻城器械的疲惫，但眼神依旧专注。“着工曹统筹全局，征发役力，抢修上郡十城破损城垣！肤施（郡治）、白土（要冲）、龟兹（新附民心所系）三城，优先加固！征发之役力，”王康强调，“含部分新俘之青壮苦役，严加看管驱使！入冬之前，寒风骤起，土地封冻之前，需立起城防之骨架！不求华丽，但求坚固实用，能御矢石，挡冲车！马钧，汝精于营造，此事关数万军民安危，万勿懈怠！”
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