肖平凡坐在龙椅上，望着窗外渐渐暗下去的天色，心中暗暗思索着下一步的行动。新兴产业是国家经济发展的新希望，绝不能因为眼前的困难而停滞不前。但面对资金短缺和技术人才不足的双重困境，究竟该如何破局？新兴产业能否顺利发展，为财政增收，从而进一步推动国家的改革与复兴？这一系列的问题，如同沉甸甸的石头，压在肖平凡的心头，等待着他去寻找答案。
肖平凡在书房内来回踱步，官员们则在一旁紧张地等待着他的指示。烛光摇曳，映照着众人严肃的面庞。许久，肖平凡停下脚步，目光坚定地看向众人：“无论前方有多少艰难险阻，新兴产业的发展绝不能停滞，外贸之路也要坚决打通。诸位爱卿，我们必须全力以赴！”说罢，他坐回桌前，提笔写下应对之策，一场新的挑战，已然拉开帷幕。
待肖平凡写完，他将纸张递给身旁的官员，说道：“即刻选派得力使者，携带我国的丝绸、瓷器、茶叶等特色商品，前往周边各国。务必展现我朝的诚意与实力，寻求建立贸易往来。”官员领命，迅速着手安排使者人选。
数日后，使者们身着华丽朝服，带着精心挑选的货物，浩浩荡荡地出发了。他们一路奔波，首先抵达了临近的南诏国。南诏国都城内，热闹非凡，使者们在驿馆稍作休整后，便求见南诏国国王。
在金碧辉煌的宫殿中，使者们恭敬地呈上礼物，并向国王阐述了来意。“陛下，我朝天元国如今百废待兴，愿与贵国互通有无，开展贸易。我国的丝绸，轻柔顺滑，如天上云霞；瓷器，精美绝伦，巧夺天工；茶叶，香气四溢，回味无穷。若能与贵国合作，定能互利共赢。”使者一边说着，一边展示着带来的商品。
南诏国国王饶有兴致地看着这些商品，丝绸的光泽令他眼前一亮，瓷器的精致让他赞叹不已，茶叶的香气更是让他忍不住轻嗅。但他心中也有顾虑，缓缓说道：“听闻贵国近来改革频繁，局势尚不明朗，贸易往来之事，还需从长计议。”
使者赶忙说道：“陛下请放心，我国改革乃是为了国家更好地发展，如今各项举措已初见成效。与我国贸易，贵国定能获得丰厚利益。”经过一番诚恳的交谈，南诏国国王终于松口，同意进行初步洽谈。
与此同时，另一队使者来到了西戎国。西戎国地处草原，民风剽悍。使者们刚踏入都城，便感受到了与天元国截然不同的风土人情。在与西戎国首领的会面中，使者同样展示了商品，并表达了合作意愿。
西戎国首领看着这些精致的物品，眼中闪过一丝兴趣，但他直言道：“我们西戎以畜牧为生，所需的多是粮食、铁器等物资，你们这些东西虽好，可对我们来说，并非急需。”使者早有准备，说道：“首领有所不知，我朝如今农业发展迅猛，粮食产量可观。若能开展贸易，我们可提供粮食，换取贵国的马匹、皮毛等。而且，我国的铁器制作工艺精湛，也可与贵国互通有无。”
西戎国首领听后，陷入了沉思。片刻后，他说道：“此事可行，但在贸易中，利益如何分配，还需详细商讨。”使者心中一喜，知道有了谈判的余地，便与西戎国首领开始了细致的谈判。
经过多日的奔波与谈判，使者们终于传来好消息，与南诏国、西戎国等几个周边国家达成了初步的贸易协议。肖平凡得知后，心中稍感欣慰，但他深知，这只是开始，后续还有诸多问题需要解决。
果然，在进一步的谈判中，各种复杂问题接踵而至。贸易壁垒成为了首要难题，南诏国提出，为了保护本国的手工业，对天元国的丝绸、瓷器等商品设置高额关税。使者们据理力争：“陛下，过高的关税会使商品价格大幅上涨，最终影响的是两国百姓的利益。而且，我们也愿意开放市场，让贵国的特色商品进入我国。”但南诏国方面态度坚决，认为必须采取措施保护本国产业。
在与西戎国的谈判中，利益分配问题也陷入了僵局。西戎国希望在马匹、皮毛的交易中占据更大的利益份额，而天元国使者则认为，己方提供的粮食和铁器同样重要，双方应公平分配利益。谈判桌上，气氛紧张，双方各执一词，互不相让。
肖平凡得知这些情况后，陷入了沉思。外贸渠道虽已初步开拓，但面临的这些问题若不妥善解决，对外贸易将难以顺利开展，更无法实现增加财政收入的目标。该如何打破僵局，让贸易协议真正落地实施？肖平凡的目光望向窗外，陷入了深深的思索之中……
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