肖平凡看着大臣们离去的背影，心中明白，接下来的路将会充满挑战。这些重建政策，是国家复兴的希望，但要让它们顺利推行，还需付出诸多努力。他转身望向议政厅外那片破败的都城，暗暗握紧拳头，无论如何，他都要带领国家走出困境，走向繁荣。
第二日清晨，金色的阳光艰难地穿透薄薄的晨雾，洒在古老而又破败的朝堂之上。肖平凡身着一袭简朴却不失威严的龙袍，迈着沉稳的步伐登上朝堂。他的目光坚定而锐利，扫视着下方站立的群臣。
“今日，朕要昭告天下两项重要政策。其一，鼓励百姓开垦荒地，朝廷将无偿发放农具与种子，且对开垦荒地多者予以重奖；其二，筹备建立新的教育机构，为国家培育栋梁之材。”肖平凡的声音洪亮而清晰，在朝堂内回荡。
朝堂之上，顿时响起一阵交头接耳之声。一些大臣微微点头，面露赞同之色，而另一些则眉头紧皱，面露难色。
这时，一位身形微胖、身着华丽朝服的地方官员站了出来，拱手说道：“陛下，臣以为此事恐有不妥。百姓们历经战乱，人心惶惶，对这突如其来的政策心存疑虑，怕是不愿配合啊。”
紧接着，又有几位官员纷纷附和：“陛下，此事还需从长计议，贸然推行，恐生变故。”
肖平凡心中一沉，他敏锐地察觉到这背后或许有保守派残余势力在作祟。但他面色依旧沉稳，目光如炬地看向那些推诿的官员，严肃说道：“国家如今百废待兴，若不尽快推行这些政策，百姓何以温饱？国家何以复兴？你们身为朝廷命官，不思如何为百姓谋福祉，却在此以种种理由推诿，是何居心？”
被斥责的官员们纷纷低下头，不敢直视肖平凡的目光。
“陛下，臣等并非有意推诿，只是此事确实困难重重，还望陛下体谅。”那胖官员再次说道。
肖平凡冷哼一声：“困难？若事事都怕困难，国家如何重建？朕意已决，政策必须推行。”
然而，尽管肖平凡态度坚决，那些官员们依旧面露难色，显然并未真心接受。
退朝之后，肖平凡将一位平日里最为信任、精明能干的亲信大臣唤至跟前，低声说道：“朕怀疑此次政策推行受阻，背后定有保守派残余势力搞鬼。你即刻前往地方，暗中调查此事，务必查清真相。”
亲信大臣神色凝重，拱手领命：“陛下放心，臣定不辱使命。”说罢，便匆匆离去。
与此同时，在朝堂之外，那些对政策持反对态度的官员们聚在一处。其中一位尖脸官员低声说道：“这肖平凡如此固执，执意推行这些政策，怕是会坏了我们的好事。”
“哼，他以为仅凭几道政令就能改变国家现状？简直异想天开。我们绝不能让他得逞。”另一位官员恶狠狠地说道。
“那我们接下来该如何做？”有人问道。
“继续想办法拖延，煽动百姓对政策的不满。只要让政策无法顺利推行，他肖平凡也无计可施。”那位胖官员眼中闪过一丝阴狠。
而此时的肖平凡，坐在书房之中，看着桌上关于国家现状的奏章，心中忧虑万分。他深知，若不能尽快解决政策推行的阻碍，国家的重建将举步维艰。
数日后，亲信大臣快马加鞭赶回京城。他风尘仆仆地来到肖平凡面前，神色严峻地说道：“陛下，臣已查明，确有一些地方官员与保守派残余势力勾结，他们故意在百姓中散布谣言，说朝廷此举别有用心，导致百姓对政策心生疑虑，不愿配合。”
肖平凡听后，怒拍桌子，眼中闪过一丝寒光：“这些人竟敢如此胆大妄为，为了一己私利，置国家和百姓于不顾。”
“陛下，如今该如何是好？”亲信大臣问道。
肖平凡沉思片刻，缓缓说道：“先将那些与保守派勾结的官员名单列出，朕要将他们撤职查办，以儆效尤。同时，加大对政策的宣传力度，让百姓真正了解政策的益处。”
亲信大臣领命而去。肖平凡望着窗外渐渐暗下来的天色，心中默默祈祷，希望此次举措能让政策推行重回正轨。然而，他也深知，保守派残余势力绝不会轻易罢休，他们必定还会有其他手段来阻碍政策推行。
在地方城镇，百姓们依旧在犹豫观望。街头巷尾，人们议论纷纷，对开垦荒地和新教育机构的政策充满疑虑。集市上，一位老农皱着眉头，对身旁的人说道：“这朝廷突然说要我们开垦荒地，还说给农具种子，哪有这么好的事？怕是有什么陷阱。”
“是啊，我也听说了，还有那什么新教育机构，咱们这些泥腿子，要读书有啥用？”旁边的人附和道。
而在一处阴暗的角落里，几个鬼鬼祟祟的人正在低声交谈。其中一人说道：“上头交代了，继续给百姓们灌输这些想法，绝不能让他们配合朝廷的政策。”
“放心吧，只要咱们多散布些谣言，那些百姓自然会对朝廷的政策心生畏惧。”另一人阴笑着说道。
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