肖平凡望着远方渐渐西沉的落日，余晖洒在他满是疲惫却又坚定的脸上。他深吸一口气，转身走进营帐，大声说道：“召集各位将军，我们必须立刻商讨下一步的应对之策。境外势力绝不会善罢甘休，我们要做好万全准备。”将领们迅速应和，纷纷走进营帐，一场关乎国家命运的商讨即将展开。
营帐内，烛火摇曳，将众人的身影投射在营帐壁上，影影绰绰。肖平凡站在营帐中央，神色凝重，目光扫过每一位将领，缓缓开口道：“此次境外势力虽遭重创，但他们在败退途中，极有可能与国内保守派残余势力勾结，企图联合起来发动最后一击。”
一位将领皱着眉头，握紧拳头，愤慨地说：“这些保守派，为了一己私利，竟与外敌勾结，实在可恶！”
肖平凡微微点头，继续说道：“我们不能轻视他们的联合，这将是一场前所未有的危机。大家说说，有什么想法？”
营帐内陷入短暂的沉默，众人都在紧张地思考着应对之策。片刻后，另一位将领站起身来，说道：“将军，我们应立刻加强边境防御，增派兵力，防止境外势力再次入侵。同时，在国内也要加强治安管理，揪出那些与保守派勾结的内奸。”
肖平凡沉思片刻，说道：“此计可行，但我们还需主动出击。派人密切关注境外势力和国内保守派的动向，一旦发现他们的联合行动，我们要提前做好准备，先发制人。”
这时，又有将领提出：“将军，我们可以发动百姓，让他们协助我们收集情报。百姓遍布各地，消息灵通，或许能为我们提供关键线索。”
肖平凡眼前一亮，点头称赞道：“此计甚妙。我们可以设立举报奖励制度，鼓励百姓提供有关保守派和境外势力勾结的情报。这样既能增强我们的情报收集能力，又能让百姓参与到保卫国家的行动中来。”
商讨持续了许久，众人你一言我一语，提出了许多应对之策。肖平凡认真倾听着每一个建议，心中逐渐有了一个完整的应对计划。
“好，就按大家商议的办。立刻派人加强边境防御，增派巡逻队，确保边境万无一失。同时，在国内展开严密的排查，不放过任何一个可疑之处。另外，尽快落实百姓情报收集的相关事宜。”肖平凡果断地下达命令。
将领们领命而去，营帐内只剩下肖平凡一人。他望着桌上的地图，陷入了沉思。此次危机非同小可，境外势力与国内保守派联合，必定会给国家带来巨大的灾难。他必须全力以赴，带领国家度过这个难关。
就在肖平凡思考之际，一名士兵匆匆走进营帐，单膝跪地，说道：“将军，有紧急情报传来。”
肖平凡连忙抬起头，急切地问道：“什么情报？快说！”
士兵呈上一份密信，说道：“我们的探子发现，境外势力正在边境附近秘密集结兵力，似乎准备再次进犯。同时，国内一些地方也出现了保守派活动频繁的迹象，他们很可能已经达成了联合协议。”
肖平凡看完密信，脸色变得更加凝重。他深知，时间紧迫，必须立刻采取行动。他迅速走出营帐，骑上战马，朝着京城方向疾驰而去。
一路上，肖平凡心急如焚。他深知，京城是国家的中心，一旦京城有失，整个国家将陷入万劫不复之地。他必须尽快赶回京城，召集改革派和各方力量，共同商讨应对之策。
当肖平凡赶到京城时，夜幕已经降临。京城内灯火通明，但气氛却格外紧张。肖平凡径直来到皇宫，召集改革派成员和朝中大臣，在议政殿内召开紧急会议。
议政殿内，气氛压抑。众人面色凝重，等待着肖平凡发言。肖平凡环顾四周，大声说道：“各位大人，想必大家已经得知，境外势力与国内保守派残余势力准备联合发动最后一击。这是我们国家面临的又一次重大危机，我们必须齐心协力，共渡难关。”
改革派成员纷纷表示坚决支持肖平凡，愿意为保卫国家贡献一切力量。一位大臣忧心忡忡地说：“陛下，境外势力与保守派联合，实力不容小觑。我们该如何应对？”
肖平凡目光坚定地说：“我们一方面要加强边境防御和国内治安，另一方面要积极寻找盟友，壮大我们的力量。同时，我们要利用我们的智慧和策略，分化敌人，各个击破。”
这时，陈老夫子站起身来，说道：“陛下，老臣认为，我们可以利用保守派内部的矛盾，离间他们与境外势力的关系。保守派并非铁板一块，他们之间也存在着利益纷争。我们可以派人从中挑拨，让他们互相猜疑，从而削弱他们的联合力量。”
肖平凡点头称赞道：“陈老夫子所言极是。我们可以暗中派人接触保守派中的一些势力，许以利益，让他们倒戈相向。这样既能分化敌人，又能增强我们的实力。”
众人又商讨了许久，制定了详细的应对计划。肖平凡根据每个人的能力和特长，分配了相应的任务。改革派成员负责在国内组织力量，加强治安管理，同时寻找机会分化保守派。朝中大臣则负责调配资源，确保边境防御和国内各项事务的顺利进行。
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