当日，《万域律法适配令》颁行：
基础律 72 条，七界共遵 —— 如 “不得擅开界域通道”“不得害他界民生”“跨域税 10%”，违者无论界域、修为，一律严惩；
每州设 “补充条例” 5-10 条，如机械州的《改造条例》、灵泽州的《水脉条例》、紫微州的《虚空条例》，由州府 + 特派员 + 长老共定，报中枢刑部审核；
设 “律法宣讲队”，每域区派 3 名宣讲员（懂律法 + 本州语言），用民众听得懂的话讲律法 —— 如给灵泽州农户讲 “偷水者罚补种”，给机械州工匠讲 “改造合规者受保护”。
机械州工匠阿福，摸着自己的机械臂，对来宣讲律法的修士道：“往年怕改造被抓，如今有了许可，还能靠这臂干活，大秦的律法，公道！” 宣讲员笑着递上律法手册：“若有人欺负你，就去域区击鼓，刑部会为你做主。”
五、策落地，万域安
三月后，嬴政亲巡 36 州，所到之处，皆是民生向好之景：
北境州：牧民帐篷里有灵晶炉，田埂上有灵能粮车，孩童手里拿着刚烤好的灵麦饼，见了嬴政的帝辇，都欢呼着 “大秦陛下万岁”；
灵泽州：离子水闸在田边伫立，避难所里晒着农户的粮食，水脉预警员正用监测仪查看水情，见了嬴政，躬身道：“有陛下的策，今年再无涝灾！”；
机械州：疗养院的工匠们在晒太阳（生机修士刚帮他们修复身体），学堂里传来孩童读律法的声音，科林指着刚造好的灵能高铁道：“陛下，这条高铁通玄黄界，3 日就能到，往后资源运输更快了！”
嬴政站在机械州的灵能高铁旁，看着远处驶来的列车（载着灵泽州的活水、青木州的灵植），又望向七界的方向，指尖帝道金光隐现，与各州的灵脉能量共鸣：“诸卿看，秦策普惠，36 州皆安 —— 北境有暖，灵泽无涝，机械有护，这才是万域帝业的根基。往后，还要将这策推到新开拓的灵墟界、庚金界，让凡日月所照，皆享秦治！”
蒙恬、李斯、白蛇、青蛇及各州州牧齐齐躬身：“陛下圣明，大秦万域永固！”
夕阳下，黑龙帝旗在高铁旁飘扬，灵能列车的鸣笛声与各州民众的欢呼声交织，汇成大秦万域普惠的乐章。嬴政知道，这 36 州的安澜，不是终点 —— 他的帝道，要融三千法则，要统万域星空，而今日的普惠之策，正是这宏图最坚实的基石。
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