“此乃以夷制夷。”徐庶赞道。
“南澳之事，”蔡靖继续，“命士徽安抚土着，划出特定矿区许土着参与采金，分成从优。
另，从移民中选贤能者为吏，与土着共治。
若再起冲突，不论汉夷，依法严惩。”
刘晔补充：“陛下，金矿既丰，当防海盗。周泰将军奏请增兵。”
“准。从南洋水师再调战船二十艘，兵三千赴南澳。
但严令：水师只护商路、矿区，不得干预地方政务。”
议事毕，蔡靖回到灵前，看见三岁的蔡昭正被乳母牵着，小手笨拙地往香炉里插香。
“父皇。”
蔡昭回头，眼睛红肿——他还不太明白死亡，却知道祖母不再醒来。
蔡靖抱起儿子，走到棺木前：
“昭儿，记住这里躺着的人。
她给了你父亲江山，给了天下百姓太平。
将来你为君，也要如此。”
蔡昭似懂非懂地点头。
腊月初一，奉先殿移灵
国丧第七日，灵柩移往奉先殿。
仪仗从简，只有素车白马，文武百官步行相送。
洛阳百姓自发涌上街头，白衣如雪，哭声震天。
“陛下，百姓如此哀恸，足见太上皇深得民心。”诸葛亮在銮驾旁低语。
蔡靖望着长街两侧跪伏的民众，忽然想起母亲曾说过的话：
“得民心者得天下，失民心者失天下。
然民心非凭空而得，需以实利惠之，以公正待之，以仁爱抚之。”
移灵礼成，蔡靖在奉先殿召见户部干员司马芝——这是他从地方提拔的寒门干吏。
“新政推行两年，成效如何？如实报来。”
司马芝呈上厚厚的账簿：
“陛下，截至十月，全国土地重测完成六成，清出豪强隐匿田产八百万亩，已分与无地佃农。
天工监专利授出三十七项，新式织机已推广至江南各州，丝绸产量增四成。
女学方面，各州县共设女学九百余所，在学女子五万余人……”
“阻力呢？”
“最大阻力仍在世家。”
司马芝直言，“河北、河东世家虽表面配合，暗中却阻挠限田令施行。
上月，太原王氏有子弟殴打清丈田亩的县吏，被当地官府压下未报。”
蔡靖眼神一冷：“传旨：凡阻挠新政之官吏，罢官夺爵；
世家子弟犯法，罪加一等。
令监察御史分赴各州，专查此类案件。”
“陛下，如此是否过激？”崔林担忧。
“不过激，不足以震慑。”
蔡靖决然，“太上皇遗志，朕必贯彻。纵有万难，在所不惜。”
腊月二十，服孝期满，陵寝动工。
华林园西侧，原邙山皇家猎苑的山上，万余民夫开始挖掘地宫。
监工是工部侍郎马钧——这位以巧思着称的工匠，亲自设计了以水泥砖石为主，简朴而坚固的陵墓结构。
蔡靖亲临工地，见民夫衣着单薄，当即下令：
“所有役夫，每日加发粮一斤、肉二两；
寒衣不足者，由官库拨发。
工期虽紧，不可苛待。”
马钧禀报：“陛下，地宫深九丈九层八十一间，以砖石水泥砌筑，预计三百日可成。地表只建享殿九间，设神道石像，树碑立传，依山势植松柏。”
“很好。”
蔡靖点头，“待陵成，朕要在此立一石碑，刻八字：‘民为邦本，社稷次之’。”
当日下午，红海战报又至。
西域都护班勇八百里加急奏报：
曹丕与罗马联军已攻占埃及大部，但在亚历山大港遭遇顽强抵抗。
曹丕折兵两千，退守尼罗河东岸。
罗马军损失更重，已萌退意。
“曹丕果然枭雄。”
蔡靖将战报递给诸葛亮，“以流亡之师，竟能在西洋掀起如此波澜。”
诸葛亮沉吟：“然其势已竭。
埃及战事若败，曹丕将失罗马支持，困守红海东岸三镇。
陛下可令班勇加强西域商路护卫，同时……可秘密联络波斯。”
“联络波斯？”
“曹丕乃波斯之敌。
我可许波斯：
若其出兵牵制曹丕，大魏愿与之签订贸易协定，丝绸、瓷器价格优惠两成。
如此，曹丕两面受敌，再无东归之力。”
蔡靖抚掌：“便依此计。但要秘密进行，不可让曹丕知晓。”
腊月三十，岁除
国丧期间，宫中不设宴，不贺岁。
蔡靖只在奉先殿灵前焚香告祭，而后召集群臣，举行年终朝议。
“今年新政成效，诸卿有目共睹。”
蔡靖开门见山，“然弊病亦显：世家阻挠、地方执行不力、新拓之地治理混乱。来年，朕要办三件大事。”
群臣肃立恭听。
“第一，完善监察。
设‘巡察使’，分赴各道州，专查限田令、女学、工匠专利推行情况，有权罢免不称职官吏。”
“第二，修订律法。
将新政各项措施纳入《大魏律》，使其有法可依。
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