长安。
“这个秦三，还真是能搞事。”
太极宫里，皇帝看着一封封奏报，也不由的惊叹。
自河套上报战情以来，李世民这段时间晚上都没睡好，整天盯着北方边情，结果事情的发展远超预料。
好消息是一个又一个的接连不断。
之前朝中魏征等为首的不少谏臣言官，纷纷弹劾秦琅轻挑边衅，说他狂妄胡为等等，要夺他官职论他罪行。谁知道，这转眼间，丰州不但在秦琅手下稳固了，现在秦琅还等于实际上收复了胜州，并直接在前套颉利单于台前二百里扎下了一支兵马，筑起了受降城。
三受降城的树立，让李世民这个马上天子也惊叹其战略眼光，三个受降城，三支兵马，彻底将丰州纳入大唐。
不修长城，凭三受降城，亦保河套之安。
而东受降城与胜州城隔河相望，更是剑指颉利，兵逼单于台。
这招剑走偏锋，还真是出人意料，挑的是这么恰当的时机，让颉利进退两难。
更想不到的是，秦琅派出了郁射设之子秦谏臣秘密潜往云中，居然还真的就策反了苑君璋的儿子，兵变迫使苑君璋给投唐了。
李世民对这个苑君璋可是很有怨念的，对大唐造成了多少麻烦，这家伙大字不识一个，偏偏骁勇无比，且谋略过人，治民理政还有一套，要不然，天下反王纷纷败亡，苑君璋却能支撑到现在？
“年轻人果然还是胆子大！”长孙皇后也不由的赞叹道。
“秦三在朝时，天天说不要冒险，别动手，稳住，别浪。先前候君集、李靖等说要对梁师都动武，他坚决反对。结果他到了河套，却马上变了个人一样。本来是让他去安抚郁射设部，结果他小子，在那里整兵备武，大搞贸易，跟突厥人搞熟了，马上就筑三受降城，编设横塞、振武、天德三军，把兵直接给驻到颉利眼皮子底下了。”
李世民真不知道要说秦琅什么好了。
他先前想打梁师都，秦琅上窜上跳这也不能打，那也条件不成熟，结果现在这小子在丰州搞事情，也不上奏朝廷，连通个气都没，直接想干就干，想打就打。
可你还不能生气，因为这小子战果惊人。
“不费一兵一卒，居然为朕拿下了云朔二州，代北三百里边疆之地，一朝收复啊。”
“将在外，君命有所不受，秦琅看来也是个胆大心细的，能够审时度势，一见事有可为，便立即动手，十分果决，看来不愧是叔宝的儿子，将门后起之秀啊。”长孙皇后对这个嫡长女婿倒是越看越喜欢了。
李世民却感觉挠头，这女婿先前没有怎么表现出军事方面的才能，倒是其它方面特别了得，尤其是经济这一块。现在突然展现出上将军的水平，李世民倒有些忧虑了。
“陛下，魏参政求见陛下。”
“不见，这个魏征，肯定又是那一套，什么我大唐轻启边衅，失信于人，什么这是再开战端，将天下无宁日，什么边疆百姓又要陷于水深火热。大将在外打了胜仗，魏征却想让朕惩罚这得胜的将军，还要朕向突厥颉利赔罪，这是何道理？”
李世民对魏征一脸嫌弃。
他拿起张公谨的奏折，弹了弹。
“到嘴的肥肉怎么可能再让出去？”
皇帝召来中书舍人，让他拟诏。
“敕封苑君璋芮国公爵，食邑五百户，检校左武卫大将军，入朝。”
“敕封苑孝政荣国公，实食封三百户，使持节，都督朔州诸军事，朔州刺史。”
“敕封苑孝文左卫中郎将，赐武威郡公爵，云州司马！”
“诏设立燕然都护府，都督丰、胜、云、朔，统领阴山以南突厥、杂胡诸部，以皇太子承乾遥领燕然都护府都护，拜秦琅为燕然都府护副都护，李大亮为都护府长史。”
都护府不同于都督府。
这是大唐第一次设立都护府，但都护府早在西汉宣帝时就开始设立了，最早是设在乌垒的西域都护府，统领大宛及其以东城郭诸国，兼都督乌孙、康居等游牧行国。
魏、西晋时设有西域长史府。
而现在大唐又再次设立了一个都护府，却不是在西域，而是在漠南河地区。
都护跟都督府区别很大，都护侧重的是护，都为全部，护为带兵监护，都护之意便是总监护之意。
可以看出李世民这一字之词的区别，重点是要突出河套地区的蕃汉形势特点。
“掌统诸蕃，抚慰征讨，叙功罪过！”
这是都护府的职掌，而都督府的职责，是掌都督诸州兵马、甲械、城隍、镇戍、粮禀，总判府事。
已经到嘴的肉，李世民是绝不会再吐出来的。
新设燕然都护府，也是为了强化丰胜朔云这些新得之地的控制权，统一节制指挥，尤其是强调秦琅这个朝廷派出大将对于突厥、杂胡诸部的统领之权。
对于归附的诸部大小首领，李世民也没小气。
秦琅授了那些杂胡首领个土团校尉这样的小官，李世民觉得太小气了，于是他决定给这些人加官，视其部落人口数量授官，有三千人以上的，授三品散阶，有一千人以上的，散五品散阶，有五百以上的，也授六品，百人以上的也并授七八品阶。
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