“中原乡邻盟约”的旗帜在中原大地上迎风招展，联盟版图不断扩大，越来越多的流民、佃户和小村落纷纷归附，形成了多个规模庞大的聚居点。随着人口的激增和各族群的汇聚，昔日松散的乡规民约早已难以应对复杂的社会矛盾，偷盗、斗殴、邻里纠纷等问题日渐凸显，制定一套统一、公正的律法，成为了维系聚居点稳定的当务之急。
灵睦镇的镇府大堂内，陆承宇正召集盟约议事会的核心成员商议此事。“各位，如今联盟下辖的聚居点已有十余个，人口超过五万。不同地域的百姓有着不同的习俗，若没有统一的律法约束，迟早会出乱子。”陆承宇的目光扫过众人，语气凝重，“前几日，黄沙岭聚居点就发生了一起因水源争夺引发的斗殴事件，造成三人重伤；还有清风村的佃户，因怀疑邻居偷了他的粮食，竟直接放火烧了对方的房屋。这些事情，都在提醒我们，律法的制定刻不容缓！”
孙烈眉头紧锁，沉声道：“陆盟主说得对！以前人少，遇事还能调解。现在人多眼杂，光靠调解根本解决不了问题。必须制定严格的律法，让那些心怀不轨之徒有所忌惮！”
“但律法的制定也不能操之过急。”赵伯言推了推鼻梁上的眼镜，缓缓说道，“各个聚居点的情况不同，百姓的认知水平也参差不齐。律法既要公正严厉，又要通俗易懂，让百姓们能够理解和遵守。”
林晚秋也补充道：“我觉得，律法不仅要惩罚恶行，更要保护百姓的权益。比如，要明确土地的归属、财产的保护，还有妇女儿童的权益，这些都应该写进律法里。”
陆承宇点了点头，说道：“大家说得都有道理。我们要制定的，是一部‘中原聚居点律法’，既要借鉴古代律法的精华，又要结合我们联盟的实际情况。陈默，你负责收集各个聚居点的典型案例和百姓的意见；赵伯言，你牵头组织律法起草小组，负责律法条文的拟定；孙烈，你负责维持各个聚居点的秩序，确保律法制定期间的稳定；林晚秋，你负责向百姓宣传律法的重要性，收集他们的建议。”
“明白！”众人齐声应道，各自领命而去。
接下来的一个月里，律法起草小组的成员们日夜忙碌。他们深入各个聚居点，走访百姓，收集了大量的案例和意见。在黄沙岭聚居点，村民们反映最多的是水源分配问题；在清风村，百姓们最关心的是土地权益的保护；在水乡，渔民们则希望律法能够规范渔业资源的捕捞。
起草小组的成员们将这些意见一一整理，结合联盟的实际情况，开始拟定律法条文。他们参考了《唐律疏议》《宋刑统》等古代律法，同时摒弃了其中不合理的部分，加入了符合联盟理念的条款。比如，针对水源争夺问题，律法明确规定了“各聚居点按人口比例分配水源，严禁私自截留、抢占，违者处以杖刑，并赔偿损失”；针对土地权益问题，律法规定了“凡联盟分配的土地，佃户拥有永久耕种权，任何人不得随意侵占，违者不仅要归还土地，还要缴纳罚金”。
在律法的制定过程中，也出现了一些争议。比如，对于偷盗行为的惩罚，有人认为应该重罚，以儆效尤；也有人认为，应该区分情节轻重，给予不同的惩罚。经过多次讨论，起草小组最终达成一致：“偷盗财物价值在一贯以下者，处以杖刑二十，并责令归还财物；价值在一贯以上、五贯以下者，处以杖刑五十，流放至边境劳作一年；价值在五贯以上者，处以徒刑三年，没收全部财产。”
对于斗殴、纵火、杀人等恶性犯罪，律法也做出了严厉的规定：“凡故意斗殴致人轻伤者，处以杖刑三十；致人重伤者，处以徒刑一年；致人死亡者，处以死刑。故意纵火焚烧他人房屋、庄稼者，无论是否造成损失，均处以徒刑二年；若造成人员伤亡，处以死刑。故意杀人者，无论何种原因，均处以死刑，剥夺全部财产。”
同时，律法也加入了保护弱势群体的条款：“妇女、儿童、老人及残疾人享有特殊保护，不得随意欺凌、虐待。虐待家庭成员者，处以杖刑四十；若造成严重后果，处以徒刑二年。遗弃婴儿、老人者，处以徒刑一年，并责令其履行赡养、抚养义务。”
律法条文拟定完毕后，陆承宇组织盟约议事会的代表们进行了多次审议。代表们纷纷提出了自己的修改意见，起草小组根据这些意见，对律法条文进行了反复修改和完善。
在清风村的审议现场，一位老农站起来说道：“律法里规定了保护土地权益，这很好。但我们还希望律法能够规定，地主不能再像以前那样随意提高地租，欺压佃户。”
陆承宇笑着说道：“老人家，您放心。律法里已经明确规定，联盟分配的土地，佃户只需向联盟缴纳少量的赋税，任何人不得随意提高地租。如果有人违反，你们可以直接向联盟的执法人员举报。”
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