铁壁关大捷的余晖尚未散尽，北疆便已在这位新主人的意志下，开始了翻天覆地的蜕变。
战争的创伤需要抚平，而凌薇所要做的，远不止于此。
朔风城，原郡守府，如今已挂上了“北疆督护府”的牌匾。
府内，政令昼夜不息，送至北疆的每一寸土地。
军政整合，雷厉风行。
以黑水军为骨架，隐鳞谷精锐为血肉，吸纳各部归附义勇，一支崭新的“北疆护军”迅速组建。
赵擎天出任大都督，总揽军务，其威望与能力足以服众。
石头为前军都督，统领最精锐的突击力量。
各级将领经过严格考核，能者上，庸者下，军饷、装备、抚恤皆按新制统一标准，杜绝了过去边军喝兵血、役使士卒的积弊。
墨家弟子被编入“匠械营”，专司军械研发与维护，凌薇提出的“标准化”理念开始应用于弓弩箭簇的制造，效率与质量显着提升。
土地新政，触及根本。
“均田令”的颁布，如同一块巨石投入死水潭，激起了巨大波澜，也带来了前所未有的生机。
法令明确，清查所有无主荒地及被豪强非法兼并之田，按丁口分配给无地、少地的流民和贫农，首年免赋，次年起征收固定田租，严禁私下买卖。
同时，鼓励开垦生荒，三年内不征赋税。
此令一出，北疆沸腾！
无数失去土地的流民看到了希望，纷纷前往各地官府登记，领取属于自己的土地。
而那些昔日依靠兼并土地、隐匿人口作威作福的豪强地主，则如丧考妣。
有人试图反抗，或串联抵制，或暗中使绊。
凌薇对此早有预料。
她以雷霆手段，揪出了几个跳得最欢、恶行累累的典型，抄没家产，首恶明正典刑，附从者罚没重金，并将其土地全部充公分配。
同时，她大力提拔了一批熟悉地方事务、出身寒微的干吏，组建了专门的“清田使”队伍，由季容总领，分赴各地督导落实。
恩威并施之下，土地改革虽遇阻力，却以不可阻挡之势推行下去。
广袤的荒地被开垦，曾经面黄肌瘦的流民脸上露出了笑容，春耕的景象比往年热闹了数倍不止。
民心，这最宝贵的资源，开始真正向凌薇汇聚。
工商并举，焕发生机。
隐鳞谷商会正式更名为“北疆总商会”，在凌薇的现代商业思维指导下，制定了统一的商事条例和税收标准，鼓励工匠创新，保护行商安全。
与江南苏氏的合作步入正轨，苏瑾展现出惊人的商业才能，她并非单纯依赖苏氏背景，而是深入考察北疆物产，帮助凌薇规划出了皮毛、药材、特色矿石三条主要商路，并利用苏氏渠道，将北疆的货物远销中原乃至海外。
墨家技术援助团的到来，更是带来了质的飞跃。
水力锻锤使得铁器生产效率倍增，新式织机让羊毛纺织不再是难事，改良的农具被迅速推广。
凌薇甚至指点墨家弟子，尝试利用北地丰富的煤炭资源，建设小型高炉，探索钢铁冶炼的新可能。
一座座官营或官督商办的工坊、矿场如同雨后春笋般建立起来，吸纳了大量劳动力，也创造了可观的财富。
兴文重教，培植根基。
“北疆蒙学堂”首先在朔风城及几个大城设立，免费招收适龄孩童入学，启蒙识字，讲授算学、地理常识。
教材由凌薇亲自审定，剔除了部分迂腐空洞的内容，加入了实用的农工知识和基本的忠义爱国理念。
同时，设立“招贤馆”，不论出身，唯才是举，吸纳各类人才。
一些郁郁不得志的寒门士子、落魄文人，乃至精通律法、水利的专门人才，开始向北疆汇聚。
一系列大刀阔斧却又环环相扣的改革措施，以前所未有的效率和力度推行着。
北疆这片饱经战火摧残的土地，正以前所未有的速度恢复元气，并且焕发出更加旺盛的生机。
当然，并非没有杂音。
旧有利益受损者的怨恨在暗处滋生，政策的执行在不同地区难免有偏差，人才的匮乏依旧是制约发展的瓶颈。
但总体而言，一个秩序井然、充满希望的新北疆，正在凌薇的手中逐步成型。
这一日，凌薇在季容、墨尘等人的陪同下，巡视朔风城外新开辟的万亩良田。
绿油油的禾苗在风中摇曳，田间地头，农夫们干劲十足，脸上洋溢着对收获的期盼。
“谷主，均田令推行至今，已有七成无地流民分得了田产，今年若无大灾，秋收之后，民间存粮将大为充裕。”季容汇报着，语气中带着欣慰。
墨尘抚须感叹：“老夫行走天下，未见有如此迅速厘清田亩、安定流民者。谷主之法，虽触及豪强之利，却得万民之心，此乃真正的王道根基。”
凌薇望着这片充满生机的土地，目光深远：“民心如水，可载舟，亦可覆舟。得其心者，方能行稳致远。这，仅仅是开始。”
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