靖平五年七月十二，柳川城守备府。
岳飞站在舆图前，手里的炭笔在九州西部画了一个又一个圈。柳川城破已经五天，平忠盛被俘，源为义被擒，藤原经清逃往京都方向，连收拢溃兵的时间都没有。整个西海道，已经没有成建制的倭军了。
吴玠从外面走进来，甲胄上还沾着露水。他在城外跑了两天，刚回来。
“岳帅，北面三座城都降了。”他把一份名单放在案上，“丰前、筑前、肥前，全部开城。当地豪族表示愿意归附，只求保全领地。”
岳飞没有看那份名单，只是问：“城中百姓呢？”
“秋收还没开始，粮仓大半是空的。当地豪族说，今年的租子已经交过了，再收一遍，百姓活不下去。”
岳飞把炭笔放在舆图上，沉默了一会儿。
“传令，”他说，“各城开仓放粮。今年田税全免，豪族的租子也不许收。”
吴玠一愣：“岳帅，豪族的租子也不收？”
“不收。”岳飞说，“告诉他们，秋收之后，按大宋律法重新定税。在此之前，谁敢私下收租，以抗命论处。”
吴玠应了一声，转身要走。
“还有，”岳飞叫住他，“派人去各城贴告示。分田的事，让百姓知道。分多少，怎么分，什么时候分，写清楚。别让他们猜。”
吴玠走后，岳飞又拿起炭笔，在舆图上画了一个圈。圈里是太宰府，是博多湾，是刚刚归附的那些城池。西海道这块地方，打下来容易，守住也容易，难的是让它变成大宋的一部分。
门外传来脚步声。何灌大步走进来，脸上带着一种奇怪的表情，像是松了口气，又像是还有什么事没做完。
“岳帅，振武军到了。”
岳飞放下炭笔，跟着何灌往外走。
城外，一支军队正在列阵。不是神机营那种火铳如林的阵势，也不是龙骧军那种铁甲生寒的威压。他们穿着轻便的皮甲，胸前后心缀着铁片，肩膀和胳膊露着，行动方便。脚上不是靴子，是格物院特制的鞋子，绑腿打到膝盖，腰里挂着短刀、绳索、铁钩，还有几样认不出来的玩意儿。火铳比神机营的短一截，斜挎在背上，枪口朝下。队伍里没有炮车，没有辎重队，连战马都很少。
岳飞站在城门口，看着这支军队从面前走过。一万人的队伍，走了整整一刻钟。没有人说话，只有脚步声和甲叶碰撞声。
队伍最后，一个中年将领策马上来。他跳下马，朝岳飞抱拳：“振武军指挥使杨沂中，奉官家之命，率部前来听令。”
岳飞还礼：“杨将军一路辛苦。”
杨沂中笑了笑，露出一口白牙：“不辛苦。就是在船上憋了半个月，腿都软了。”
岳飞引他进城。杨沂中边走边看，对柳川城的城墙评头论足：“这城修得不错，可惜矮了点。要是在咱们那边，至少得再加两丈。”
“用不着了。”岳飞说。
杨沂中一愣，随即明白过来，笑道：“也是。打下来了，就不用守了。”
两人走进守备府。岳飞把舆图展开，杨沂中凑过来看。舆图上，九州的形状已经画得清清楚楚，西边一片红，东边一片白。
“杨将军来得正好。”岳飞指着舆图，“柳川城虽然拿下，但西海道还有不少地方没清理。山里的据点，沿海的砦子，还有那些逃散的溃兵。”
杨沂中点头：“振武军就是干这个的。”
岳飞把舆图上那些标注的点指给他看：“北面丰前国，山里还有几股溃兵，不多，但地形复杂。东面日向国，有豪族在观望，既不降也不打，等着看风向。南面萨摩国，隔海相望，暂时顾不上。”
杨沂中看了一会儿，抬起头：“岳帅给我多少人？”
“一万振武军！”岳飞说，“扫荡不是攻城，不需要那么多兵。你带着本部，从北往南清。山里的溃兵，能招降就招降，招不了再打。那些观望的豪族，派人去谈。告诉他们，降了，按大宋律法办事；不降，等大军到了，就没有谈的余地了。”
杨沂中应了一声，又问：“时限呢？”
“一个月。”岳飞说，“一个月后，我要整个西海道，没有一座城还在观望，没有一股溃兵还在山里藏着。”
杨沂中想了想，点头：“够了。”
正说着，门外又有人来。这次是皇城司的张延之，手里捧着一份黄绫包裹的文书，脸上带着笑。
“岳帅，汴京来的。”
岳飞接过文书，展开。黄绫上写着几行字，字迹端正，是赵佶亲笔。他看完，递给吴玠，吴玠看完，又递给何灌。
“官家旨意，”岳飞说，“倭国改为大宋日本路，置西海、东海二安抚司路，仍以镇海节度使岳飞权知日本路安抚使。西海路治所太宰府，太宰路治所博多湾。”
何灌看着那份旨意，忽然笑了：“西海路治太宰府，统筑前、筑后、丰前、丰后、肥前、肥后、日向、大隅、萨摩九州，兼领壹岐、对马二监。”
“东海路治博多湾，统长门、周防、安艺、石见、出云、伯耆、因幡、但马八州，并领四国岛赞岐、阿波、伊予、土佐四州。”岳飞指着舆图，“博多湾置市舶司，萨摩置监牧使，壹岐、对马置伏波行营，以固海防。”
他顿了顿，又说：“日本路要设官署，建学堂，修道路，开矿山。西海道的铜矿、硫磺矿，都要尽快开采。博多湾的军港，要继续扩建。太宰府的要塞，要加固。还有，分田的事，要尽快推行。西海道的百姓，不管以前是什么身份，只要归附大宋，一律按大宋律法分田。”
杨沂中在旁边听着，忽然问了一句：“那些投降的武士呢？也分？”
“分。”岳飞说，“放下刀，就是百姓。百姓就该有田种。”
杨沂中想了想，点头：“也是。种地的人多了，粮就多了。粮多了，打仗就不怕没饭吃了。”
岳飞看着他，笑了：“杨将军想得远。”
杨沂中也笑了：“跟官家学的。”
众人散去后，岳飞独自站在舆图前。从太宰府到柳川城，从博多湾到日向国，那些红色的标记越来越多，越来越密。西海道这块地方，正在一点一点地变成大宋的颜色。
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