难不成鬼谷高人的心窍天生九曲十八弯，与旁人思考问题的角度不同？
“以工代赈又是何意。”
“陛下，以工代赈可以简单理解为，朝廷不给灾民直接发钱发物救济，而是让他们去参与一些建设工程，并付给他们工钱，以此帮助他们渡过难关。
比如说一个地方遭了灾，老百姓缺吃少穿，生活困难。如果朝廷直接送粮食送钱，能解一时之急，但钱和粮食用完后，困难状况可能还会持续。
同时，当地也许存在道路要修、水渠要挖等需求。这时地方州府就组织灾民来做这些工程，完成工作后按工作量给他们发报酬。如此一来，老百姓既能挣到钱解决生活难题，当地的基础设施也得到了改善，有助于长远发展，比单纯救济效果更好。
这种方法不仅用于救灾，也可以助力贫困地区发展等方面，像建粮站，通水利，修建哨所等经常会用到这种方式，让有需要的人群通过劳动增收。”
姜昭棠意味难明的看了他一眼，吩咐书记官将今日秦渊所言整理成文书，他要细细观之。
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