第二天清晨，连坞县政府常务会议室里气氛凝重。叶辰提前十分钟到达，发现刘国栋已经坐在位置上研究文件了。
“国栋县长来得真早。”叶辰微笑着在主位坐下。
刘国栋抬起头，推了推眼镜：“叶县长，关于政务大厅的建设方案，我昨晚仔细研究了您提供的浙江经验，确实很有参考价值。不过...”他顿了顿，“连坞有连坞的实际情况，可能需要因地制宜。”
叶辰点点头：“这正是今天会议要讨论的重点。既要学习先进经验，又要结合本县实际。”
八点半，各部门负责人陆续到场。叶辰注意到，不少人眼神闪烁，交头接耳，显然已经得知了政务大厅的改革计划。
会议开始，叶辰开门见山：“昨天我调研了政务服务中心，感触很深。群众办一件事要跑多个部门，重复提交材料，耗时耗力。这种状况必须改变！”
他让工作人员分发政务大厅建设方案草案：“我提议将老文化馆改造成集中的政务服务大厅，所有审批部门全部入驻，实行‘一窗受理、并联审批’。”
话音刚落，会场顿时骚动起来。
财政局局长首先发难：“叶县长，想法很好，但县财政今年非常紧张。老文化馆改造至少要500万，这笔钱从哪里出？”
住建局局长接着说：“各部门业务系统不兼容，人员管理也是问题。硬凑在一起，恐怕会乱套。”
“还有编制问题，”人社局局长补充，“各部门窗口人员编制性质不同，工资待遇、考核标准都不一样，统一管理难度太大。”
叶辰静静地听着，等大家发言完毕，他才看向刘国栋：“国栋县长，你怎么看？”
刘国栋沉稳地打开文件夹：“我初步核算过，老文化馆改造不需要500万，300万左右应该足够。资金可以从三方面筹措：一是调整今年部门预算，压缩不必要的开支；二是申请省里‘放管服’改革专项补助；三是盘活现有资产。具体方案我已经让财政局在做。”
他转向各部门负责人：“关于系统兼容问题，信息中心调研过，浙江那边有成熟解决方案，可以借鉴。人员管理可以成立政务服务管理局，统一考核标准，这方面人社局要拿出具体办法。”
刘国栋的准备充分，数据详实，一下子堵住了不少人的嘴。
但改革触及利益，阻力不会轻易消失。会议结束后，叶辰回到办公室，发现已经有好几拨人在等着“汇报工作”了。
先是某位老领导打来电话：“叶县长啊，听说你要搞政务大厅？想法很好，但不要急于求成嘛。连坞情况特殊，还是要稳扎稳打...”
接着是几个科局长通过各种关系说情，表示改革难度太大，建议“循序渐进”。
更让叶辰意外的是，下午王梓涵来到他办公室，神情严肃。
“老同学，有个情况得提醒你。”王梓涵关上门，“昨天会后，有人开始活动了。我听说有的部门暗中串联，准备用‘软抵抗’的方式让政务大厅建不起来。”
叶辰皱眉：“具体什么情况？”
“比如，财政局在资金拨付上拖沓；住建局在改造方案上挑毛病；人社局在人员安排上设卡...”王梓涵压低声音，“最重要的是，我了解到有市里领导对这事表示了‘关切’。”
叶辰沉默片刻，问道：“梓涵，你的意见呢？”
王梓涵正色道：“从政法角度，我建议既要坚定推进，也要注意方法。我可以从侧面做一些工作，让有些人不敢太过分。”作为政法委书记，王梓涵在公安、司法系统有着相当的影响力。
叶辰点头：“好，那就辛苦你了。明的不行，暗的也不能让他们得逞。”
就在这时，刘国栋拿着文件夹匆匆进来：“叶县长，有个紧急情况。住建局报来的文化馆结构鉴定报告，说建筑老化严重，不适合大规模改造。”
叶辰冷笑：“昨天还说没问题，今天就老化了？国栋县长，你怎么看？”
刘国栋推推眼镜：“我已经联系了市建筑设计院的专家，明天就来重新鉴定。同时让纪委介入，查一下上次鉴定有没有问题。”
叶辰赞赏地点头：“好！就是要这样，用专业对专业，用规则对规则。”
接下来的几天，改革与反改革的较量在看不见的战线展开。
王梓涵利用政法系统的影响力，约谈了几个关键部门的分管领导，明确表示干扰改革可能带来的后果。这种无形的威慑起到了一定作用。
刘国栋则展现出卓越的执行力，他亲自盯资金筹措、盯设计方案、盯工程进度，遇到问题立即召开协调会解决，不给拖延找借口。
陆亦可的纪委也发出通知，将对改革过程中推诿扯皮、消极应对的现象进行督查问责，为改革保驾护航。
在三位得力助手的支持下，政务大厅项目总算艰难启动。
周五下午，叶辰召集改革领导小组开会。刘国栋汇报最新进展：“资金已经落实，设计方案初步完成，各部门入驻名单也基本确定。但最大的问题是，谁来做这个政务服务管理局的局长？”
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