浙东观察使裴肃既已通过进奉得以升官，判官齐总代理留后事务，用苛刻剥削来求取宠媚比裴肃更厉害。三月，癸酉（初二），下诏提拔齐总为衢州刺史。给事中、长安人许孟容将诏书封还，说：“衢州没有别的忧患，齐总没有特殊的功绩，突然这样破格奖赏，很让大家惊骇。如果齐总确有值得记录之处，请明确列出他的功劳政绩，然后越级改任官职，以解除众人的疑惑。”诏书于是被留在宫中不发。己亥（二十八日），德宗召见许孟容，慰劳奖励他。
秋季，七月，辛未（初二），嘉王府咨议高弘本在正衙（日常议政处）奏事，自行处理拖欠债务。乙亥（初六），下诏：“公卿百官从今以后不要在正衙奏事，如有陈奏，应到延英门请求应对。”议论的人认为：“在正衙奏事，自武德年间以来未曾改变，是为了沟通下情，商议政事。高弘本无知，罢免他就行了，不应当因人而废除制度。”
淮南节度使杜佑多次上表请求派人替代。冬季，十月，丁亥（十九日），任命刑部尚书王锷为淮南副节度使兼行军司马。
己酉（十一日），鄜坊节度使王栖曜去世。中军将领何朝宗图谋作乱，夜里纵火。都虞候裴玢潜藏起来不去救火，天亮后，擒获何朝宗，将他斩首。任命同州刺史刘公济为鄜坊节度使，任命裴玢为行军司马。
贞元十九年（癸未年，公元803年）
春季，二月，丁亥（二十日），将安黄军改名为奉义军。
己亥，安南牙将王季元驱逐其观察使裴泰，裴泰逃奔朱鸢。第二天，左兵马使赵匀斩杀王季元及其党羽，迎接裴泰并使他复位。
甲辰，杜佑入朝。三月，壬子朔（初一），任命杜佑为检校司空、同平章事；任命王锷为淮南节度使。
鸿胪卿王权请求将献祖、懿祖（李渊的高祖父、曾祖父）的神主迁到德明皇帝、兴圣皇帝（李唐追尊的远祖）的庙中，每年举行祫祭时，使太祖（李虎）神主居于正东向的尊位；德宗听从了。
乙亥（二十四日），任命司农卿李实兼任京兆尹。李实施政暴虐，德宗却喜爱信任他。李实依仗恩宠骄傲傲慢，答应为人推荐引见，就能越级授官，至于诬陷诋毁、排斥驱逐官员，也都如期见效，士大夫畏惧他，敢怒不敢言。
夏季，四月，泾原节度使刘昌奏请将原州治所迁移到平凉，德宗同意了。
乙亥，吐蕃派遣其大臣论颊热入朝进贡。
六月，辛卯（十二日），任命右神策中尉副使孙荣义为护军中尉，他与杨志廉都骄横放纵，招揽权柄，依附的人很多，宦官的势力更加强盛。
壬辰（十三日），派遣右龙武大将军薛伾出使吐蕃。
陈许节度使上官涚去世，他的女婿田偁想胁迫上官涚的儿子让他承袭军务。牙将王沛，也是上官涚的女婿，知道这个阴谋，报告了监军范日用，发兵讨伐擒获了田偁。乙未（十六日），任命陈许行军司马刘昌裔为节度使。王沛是许州人。
从正月到秋季七月没有下雨。
己未日，中书侍郎、同平章事齐抗因病罢为太子宾客。
当初，翰林待诏王伾擅长书法，山阴人王叔文擅长下棋，都出入东宫，侍奉娱乐太子。王伾是杭州人。王叔文诡诈多计，自称读书懂治国之道，趁机会常对太子讲民间疾苦。太子曾与各位侍读以及王叔文等人谈到宫市的事，太子说：“我正想极力进言此事。”众人都称赞，唯独王叔文不说话。退下后，太子单独留下王叔文，对他说：“刚才只有你不说话，难道有什么想法吗？”王叔文说：“我承蒙太子宠幸，有所见解，怎敢不告诉您？太子的职责应当是侍奉饮食、问候安康，不适宜谈论外朝事务。陛下在位时间长了，如果怀疑太子收买人心，您怎么自我解释呢！”太子大惊，于是流泪说：“不是先生，我无法知道这些。”从此非常宠幸他，与王伾互相依附。王叔文趁机对太子说：“某人可以当宰相，某人可以当将领，希望将来任用他们。”暗中交结翰林学士韦执谊以及当时朝臣中有名气又想快速升迁的陆淳、吕温、李景俭、韩晔、韩泰、陈谏、柳宗元、刘禹锡等人，定为生死之交。而凌准、程异等人又通过他们的党羽得以进用，每天与他们交游相处，行踪隐秘，没有人知道他们的底细。藩镇也有人暗中进献财物，与他们交结。陆淳是吴人，曾任左司郎中；吕温是吕渭的儿子，当时任左拾遗；李景俭是李渪的孙子，进士及第；韩晔是韩滉的族侄；陈谏曾任侍御史；柳宗元、刘禹锡当时任监察御史。
左补阙张正一上书，得到德宗召见。张正一与吏部员外郎王仲舒、主客员外郎刘伯刍等人关系亲密，王叔文一党怀疑张正一揭发了他们的秘密，让韦执谊反过来在德宗面前诬陷张正一等人，说他们结为朋党，游玩宴饮无度。九月，甲寅（初六），张正一等人均因此获罪被贬到远方，没有人知道原因。刘伯刍是刘乃的儿子。
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