至德元年丙申，公元七五六年
冬季十月辛巳朔（初一），发生了日全食。
肃宗从顺化郡出发，癸未日（初三）到达彭原郡。
起初，李林甫担任宰相时，谏官上书言事都要先告知宰相，退朝后还要把所说的内容再汇报一次；御史言事必须有御史大夫共同署名。到这时，肃宗下令彻底革除这些弊端，开放直言进谏的途径。又命令宰相轮流执掌政务笔、承接圣旨，十天轮换一次，这是为了惩戒李林甫和杨国忠的专权。
第五琦在彭原拜见肃宗，请求用江淮地区的租庸赋税购买轻便的货物，沿长江、汉水逆流而上运到洋川郡，再让汉中王李瑀通过陆路运到扶风来资助军需；肃宗听从了他的建议。不久，加授第五琦山南等五道度支使。第五琦制定了榷盐法（食盐专卖制度），国家财政因此变得富足。
房琯喜爱结交宾客，喜欢高谈阔论，引荐提拔了很多知名人士，却轻视鄙薄庸俗之人，很多人都怨恨他。北海太守贺兰进明前往肃宗临时驻地，肃宗命令房琯任命贺兰进明为南海太守，兼御史大夫，担任岭南节度使；而房琯只任命他为代理御史大夫。贺兰进明入宫谢恩，肃宗对此感到奇怪，贺兰进明趁机诉说自己与房琯有矛盾，并且说：“西晋任用王衍为三公，崇尚浮华虚诞，导致中原大乱。现在房琯专门说些迂阔夸大的话来树立虚名，所引荐的都是浮华不实之辈，真是和王衍一样啊！陛下任用他为宰相，恐怕不是国家的福气。而且房琯在南方辅佐上皇时，让陛下和诸王分别统领各道节度使，还把陛下安置在沙漠边塞的空虚之地，又在各道安插自己的亲信，让他们掌握大权。他的意思是，上皇的任何一个儿子得到天下，自己都能保住富贵，这是忠臣该做的事吗？”肃宗从此疏远了房琯。
房琯上奏疏，请求亲自率领军队收复长安、洛阳两京；肃宗批准了他的请求，加授他持节、招讨西京兼防御蒲、潼两关兵马、节度等使。房琯请求自行挑选幕僚，任命御史中丞邓景山为副将，户部侍郎李揖为行军司马，给事中刘秩为参谋。出发后，肃宗又命令兵部尚书王思礼担任他的副将。房琯把所有军政事务都委托给李揖、刘秩，这两个人都是书生，不熟悉军事。房琯对人说：“叛军的曳落河（胡语，意为勇士）虽然多，又怎么能抵挡我的刘秩！”房琯把军队分为三军：派副将杨希文率领南军，从宜寿县进军；刘贵哲率领中军，从武功县进军；李光进率领北军，从奉天县进军。李光进是李光弼的弟弟。
任命贺兰进明为河南节度使。
颍王李璬到达成都时，崔圆出城迎接，在马前跪拜，李璬没有制止他；崔圆因此怨恨李璬。李璬任职两个月，官吏百姓都安居乐业。崔圆上奏罢免了李璬，让他回到宫中宅第；任命武部侍郎李璬为剑南节度使，接替他的职务。李璬是李岘的哥哥。上皇不久后命令李璬和陈王李珪前往肃宗驻地慰问，到这时，他们在彭原拜见了肃宗。延王李玢跟随上皇进入蜀地，追赶车驾没有追上；上皇大怒，想诛杀他，汉中王李瑀营救了他，上皇于是命令李玢也前往肃宗驻地。
甲申日（初四），令狐潮、王福德再次率领一万多名步兵骑兵攻打雍丘。张巡出兵迎击，大败叛军，斩杀几千人，叛军逃走。
房琯以中军、北军为前锋，庚子日（二十日）到达便桥。辛丑日（二十一日），两支军队在咸阳的陈涛斜遭遇叛军将领安守忠。房琯效仿古代战法，采用车战，用两千辆牛车，步兵和骑兵在两侧护卫；叛军顺风击鼓呐喊，牛都受到惊吓。叛军放火焚烧牛车，人畜大乱，官军死伤四万多人，存活的只有几千人。癸卯日（二十三日），房琯亲自率领南军出战，又被打败，杨希文、刘贵哲都投降了叛军。肃宗听说房琯战败，大怒。李泌为他营救，肃宗才宽恕了他，对待房琯还像以前一样。任命薛景仙为关内节度副使。
敦煌王李承寀到达回纥牙帐，回纥可汗把女儿嫁给了他，派遣本国尊贵的大臣和李承寀、仆固怀恩一起前来，在彭原拜见肃宗。肃宗用丰厚的礼仪招待使者后遣送他们回去，赐回纥可汗的女儿封号为毗伽公主。
尹子奇围攻河间，四十多天没有攻克。史思明率领军队与他会合。颜真卿派遣将领和琳率领一万两千人救援河间，史思明迎击，活捉了和琳，于是攻陷河间；抓获太守李奂押送到洛阳，杀死了他。叛军又攻陷景城，太守李暐投湛水而死。史思明派两名骑兵携带短简书信招降乐安郡，乐安郡立即全城投降。史思明又派将领康没野波率领先锋攻打平原郡，军队还没到达，颜真卿知道兵力不敌，壬寅日（二十二日），放弃平原郡渡过黄河南逃。史思明立即用平原郡的兵力攻打清河、博平，两郡都被攻陷。史思明率领军队在信都围攻乌承恩，乌承恩献城投降，亲自引导史思明入城，交出兵马、仓库，共有三千匹马、五万士兵，史思明把乌承恩押送到洛阳，安禄山恢复了他的官职爵位。
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