端木烬随即看向韩山河：“韩司令。”
“城主。”
“牧野军团向外清扫，是为我南诏开拓安全疆域。但打下来的地盘，需要有人去占，去守，去经营。”端木烬的手指在地图上划过。“沿饵海向东，直至清扫边界，选取地势险要、靠近水源、便于屯垦之处，设立卫星镇。”
端木烬抬起头：“我要求，一年之内，至少设立十个卫星镇。每个镇，需能容纳三千至五千居民，具备基本防御工事。每镇，从你的城防军中，派驻两百人驻守，设镇长一名，归你直辖。”
十个卫星镇！每镇两百驻军！
这意味着韩山河麾下的六千人，单单驻防就要分出两千人。
韩山河心思电转，立刻明白了此举的战略意义。这不仅是扩大实际控制范围，更是将南诏城的触角延伸出去，形成以主城为核心，卫星镇为支点的防御与生产网络。驻军既是守卫，也是宣示主权，更是将来进一步扩张的前进基地。
“属下明白！”韩山河沉声道：“选址、筑镇、驻军、移民、垦荒，一环扣一环。韩某会立刻着手规划，确保每个卫星镇都成为钉在领土上的铁钉！”
“此事与牧野军团的清扫行动需紧密配合。”端木烬看向两人。“牧野在前面打，山河在后面建。步调要协调，情报要共享。我不希望看到军团打下的地盘，因为无人接管而再次被野兽占据，或让他人钻了空子。”
殷牧野与韩山河对视一眼，齐齐抱拳：“遵命！”
端木烬的目光转向周烈。
周烈立刻感到压力，挺直了背脊。
“周署长。”
“属下在。”
“设立卫星镇，需要人，大量的人。目前南诏城内人口虽有一定增长，但还不够。”端木烬操作腕表，又是一笔积分划出。
周烈的腕表发出提示，他低头一看，竟是两千万积分！
“这两千万积分，你有两个任务。”端木烬竖起两根手指。“第一，用于招收流民。派出得力人手，去那些生活困苦的小型聚集地，去荒野中挣扎求生的流民队伍之中，宣传我南诏城的政策。”
“只要肯干活，守规矩，来了就有地种，有屋住，有工作，人身安全受保护。用粮食、用药品、用安全的承诺，把人吸引过来，填充卫星镇和开垦城外荒地。”
端木烬继续道：“第二，治安署扩招五百人。新设立的十个卫星镇，每镇需派驻五十名治安队员，维持日常秩序，处理纠纷，辅助镇长管理。人员必须可靠，训练必须扎实。我不希望卫星镇内部先乱起来。”
周烈感到了肩上沉甸甸的责任，招收流民、维护治安，这是卫星镇能否安稳存在的基石。他深吸一口气，斩钉截铁道：“城主放心！周烈必竭尽全力，为南诏引来人口，为各镇稳住秩序！若有差池，愿受重处！”
“嗯。”端木烬最后看向林轩。
林轩早已正色以待。
“小轩。”
“哥。”
端木烬再次操作腕表，林轩的腕表也响起了到账提示，同样是两千万积分。
“影卫的职责，你也清楚。如今南诏即将大步扩张，对内外的情报需求只会越来越大，越来越急。”端木烬缓缓道：“这两千万积分，第一，用于影卫系统扩招五百人。”
“不仅要数量，更要质量。渗透、侦察、暗杀、反谍、密码、联络……各种专业人才，都要有意识地去寻找和培养。未来，影卫不仅要覆盖南诏城和卫星镇，更要跟着牧野军团的兵锋，将情报网铺到更远的地方。”
“明白。”林轩点了点头。“我会让暗鸦和血刃抓紧办。”
端木烬声音压低了一些，但更显郑重。“第二，派人带上足够分量的‘礼物’，去联络云南府境内，其他大型城池的城主。尤其是靠近我们东面和北面的，告诉他们，南诏城愿与邻居和平共处，互通有无。”
“但也要让他们知道，南诏城的刀够快，兵够强，有些心思，最好不要动。具体如何把握分寸，你自行决断。”
这是外交任务，既要释放善意，打开贸易渠道。也要展示肌肉，避免周边势力在南诏扩张初期，生出趁火打劫的念头。
林轩眼中闪过思索的光芒，随即坚定道：“我知道该怎么做了，软硬兼施，摸底结交，同时最大限度获取周边情报。”
“很好。”端木烬身体向后靠了靠，目光扫过全场。短短时间内，他擘画了军事扩张、领地建设、人口增长、治安强化、情报延伸、外交布局等一系列大动作。涉及积分高达一亿，牵动全城几乎所有核心部门。
这份魄力与谋划，让在座众人心潮澎湃之余，也感到了前所未有的压力与动力。
“诸位的任务，都已明确。”端木烬总结道：“牧野军团是开路的剑，韩司令的城防军和卫星镇是铸盾的手，周署长引来的人是流动的血，林轩的影卫是洞察的眼。各司其职，又紧密联动。”
端木烬站起身，双手撑在桌沿上，身形在灯光下显得格外挺拔。“今天之后，南诏城将进入一个新的阶段。不再仅仅是偏安一隅的幸存者堡垒，而是要成为一个有影响力，能在这乱世真正立足并壮大的势力！”
他的声音铿锵有力，在每个人心头敲响。“我给你们资源，给你们权力，也给你们目标。过程我不管，我只看结果。三个月后，我要看到一个全新的南诏。诸位，可有信心与我一同，打下这片基业？”
“有！！！”
议事厅内，回应声响亮而整齐，带着灼热的战意与决心。
“散会！各自准备，明天开始，我要看到行动！”
众人轰然应诺，依次行礼退出。每个人的脚步都显得匆忙而有力，脑海中已经开始飞速盘算如何落实今晚接到的重任。
端木烬坐回椅子上，轻轻吐出一口气。林轩没有立刻离开，为他换了一杯新茶。
“哥，一口气铺开这么大摊子，会不会太急了？”林轩轻声问道。
端木烬接过茶，喝了一口，笑了笑：“乱世争锋，如逆水行舟，不进则退。退一步，可能就是万丈深渊。我们……没有退路。”
林轩默默点头。
“你去忙吧，影卫的任务也不轻。”端木烬摆了摆手。
“哥你也早点休息。”
林轩离开后，议事厅彻底安静下来。端木烬独自坐在主位上，指尖无意识地点着那根莹白如玉的秦岭山君獠牙。
南诏城的齿轮，开始以前所未有的速度运转。一场围绕生存与扩张的大戏，就此拉开帷幕。
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