铜铸“霹雳炮”管雏形的成功，如同一道划破厚重阴云的闪电，虽然短暂，却耀眼夺目，指明了前进的方向。但它也如同一面镜子，映照出江辰此刻面临的巨大困境——依靠他个人威望和有限的赏银，东拼西凑，小打小闹，终究成不了气候。技术研发需要持续、稳定且大量的资源投入，需要专业化的人才队伍，需要一个名正言顺的平台。
他不能再这样零敲碎打，单打独斗了。
伤势稍有好转，能够勉强下地行走后，江辰做的第一件事，就是让张崮搀扶着，前去求见代署军务的赵副将。
赵霆的案头，堆满了各类军务文书，焦头烂额。见到江辰前来，他既有些意外，又带着几分复杂的情绪。对于这位卢将军力保、圣旨亲擢的年轻将领，他欣赏其勇武和才具，却也忌惮其能惹事、善折腾的劲儿。
“江指挥使伤势未愈，何事如此急切？”赵霆放下笔，语气还算客气。
江辰没有拐弯抹角，行过礼后，直接呈上了那份他反复斟酌修改后的《请设匠作营以利军备事》的文书。
“赵将军，前番血战，我军损失惨重，固然有蛮族狡诈、兵力悬殊之因，然我军军械陈旧、补给不力、遇突发状况应对失据，亦是重要败因。”江辰声音依旧虚弱，但条理清晰，“卑职侥幸，于军械改良略有所得，震天雷、地火雷等物，于守城战中亦证实确有奇效。然此类事物，制作繁难，非一人一队之力所能及，更需不断试验改进，去芜存菁，方能真正为我所用，成为克敌制胜之凭仗。”
他指向文书中的核心建议：“卑职恳请将军，于我军中正式成立‘匠作营’，遴选巧匠，专司军械之研发、改良、试制与小规模生产。如此，既可集思广益，精进技艺，亦可规范流程，统一制式，避免各自为战，浪费资材。此举非为标新立异，实为固本强军之要务！望将军明鉴！”
赵霆接过文书，仔细翻阅。里面不仅有理有据的分析，更有相对具体的组织架构设想：设营正一人总管，下分研发、试制、量产、物料等若干股；人员从军中现有工匠和民间招募；所需场地、物料需单独划拨；甚至还有初步的保密条例和奖励机制。
文书写得相当漂亮，既指出了问题，又提出了解决方案，而且将“私造”巧妙地包装成了“奉令研发、利于全军”，让人难以直接反驳。
赵霆沉吟不语。他心动了。江辰弄出来的那些东西，威力他是亲眼所见。若真能规范化、规模化，对雁门关防务无疑是巨大提升。但这其中风险也不小：朝廷对军械管制极严，此举是否会引来非议？所需资源从何而来？能否真出成果？
“江指挥使所言，不无道理。”赵霆缓缓道，“只是……成立专营，所需甚巨，人员、场地、银钱、物料，如今关内吃紧，恐怕……”
“将军！”江辰恳切道，“银钱物料，卑职可先行垫付部分赏银，并可尝试以新制军械与关内商户置换所需。人员亦可先从卑职麾下及原左前营匠作小队抽调为基础。只需将军一道手令，予以正式名分，划定一块僻静营地即可！卑职愿立军令状，若三月内无所成，甘当军法！”
他将姿态放得很低，并且愿意自己先投入资源，大大减少了赵霆的顾虑和风险。
赵霆看着江辰那苍白而坚定的面容，又想到卢将军离京前的嘱托和雁门关面临的巨大压力，最终咬了咬牙：“好！本将便准你所请！可于你辖下，先行成立‘匠作营’，试办三月！一应开销，你先自行筹措，若确有成效，本将再行设法报备支应！但务必谨慎，不得张扬，所出之物，需先经本将查验，方可试用！”
他给了授权，但也划定了界限，留下了回旋余地。
“谢将军！”江辰心中一块大石落地，郑重行礼。
拿到赵霆的手令后，江辰立刻行动起来，雷厉风行。
他在自己管辖的营地边缘，划出了一片相对独立的区域，立起栅栏，派出心腹老兵守卫。然后将周师傅、钱铜匠等所有参与过之前项目的工匠，以及原左前营匠作小队的人员，全部集中起来，宣布了成立“匠作营”的决定。
“从今日起，这里便是咱们的根基！”江辰站在一群大多面露茫然或期待的工匠面前，声音不高，却充满力量，“在这里，不论出身，只论手艺和贡献！你们的任务，不是打铁造箭，而是钻研、试验、造出能让咱们弟兄少流血、能打胜仗的好东西！”
他宣布了初步的章程：设立研发、试制、物料三股，由周师傅暂代营正，钱铜匠负责研发，原匠作小队头目负责试制和物料。制定了简单的保密条例，严禁技术外泄。并承诺，凡有改进、创新，一经采用，必有重赏！
工匠们大多出身卑微，何曾受过如此重视？听闻有专门的地方、专门的经费让他们研究手艺，还能得到奖赏，顿时群情激动，原本因多次失败而低落的士气瞬间高涨起来。
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