有了提纲，后面的答题，对赵悦来说，还是花费了不少脑细胞的。特别是第四道题，把赵悦哪一点历史知识和见解，都差不多耗尽了。
第五道题，反而成为赵悦最拿手的一道题了。要说大周朝现在面临的困境，和另外一个时空的北宋相差离，都存在严重的“冗官、冗员、冗兵”现象。
别看大周朝富甲天下，国泰民安，整个国家看起来也是非常富裕。却存在一个非常严重的问题，那就是大周朝的财政收入，几乎到了入不敷出的境地。
换句话说，大周朝每年的赋税财政收入，已经快养不活这个国家的政权体系了。明明国家强盛，可为什么会出现这样的问题？
问题就存在上面说的几个方面。此外，大周朝的财税收入制度，有一个明显特征，那就是官绅不纳税。
怎么理解呢？那就是有功名和做官的人，属于特权阶级，不纳税。这些人的家里不管是种田也好，做买卖也好，都不纳税。
这也导致了很多百姓，宁愿卖身入这些官绅家里，也不愿自己单干。没办法啊，寄生到了官绅旗下，就无需交税纳粮。对于百姓来说，皇粮国税不用交，就算卖身为奴，又何乐不为？
这种现象也让大周朝土地兼并的情况日益严重，在中原和江南一带，都是大片大片土地兼并。大周朝国力尽管还是蒸蒸日上，可纳税的群体却在不知不觉中减少。
纳税群体减少了，税源自然就不会增长。
所以，别看大周朝强盛，可每年的财税收入，都不过亿贯。就是元佑三十年的时候，财税收入也不过六千多万贯，接近七千万贯而已。
按照大周朝现在超过八千万人口，接近亿人的人口基数，赋税收入还不到一亿贯钱，这简直就是一个不可思议的问题。赵悦这些日子仔细翻看了大周朝的相关资料，特别是看到了元佑二十八年全国统计的相关数据，都觉得不可思议。
现在皇帝提出“国库空虚，何以为继”的问题，这对于赵悦这个作弊者来说，就明显是送分题了。
国库空虚，无非就两种办法，开源节流。一是开源，二是节流。开源就是开拓更多的财税收取渠道，扩大税源；节流自然就是想办法节省开支。
节流的法子，有是有，但都会触及很多忌讳的方面，所以最大的可能，还是要开源。至于如何开源，对于赵悦来说，方法实在是太多了。
当然，从国家层面来说，开源无非是加赋税、扩大税源渠道。只是，如何加赋税，怎么样加赋税，这却是一个重大的问题，必须慎之又慎。
赵悦斟酌了一番，在开源方面，最终写了几个方法。其一就是推行官绅一体，将官绅群体纳入交税范围。如果官绅都交税了，大周朝的赋税收入，赵悦敢打包票，至少能在现在的基础上增长三成，甚至更多。
写这个方法的时候，赵悦确实是很担忧和忐忑，因为这方法一旦实施，估计整个天下的官绅都要恨赵悦了。赵悦也相信，不是别人看不到官绅不纳税的缺陷，但这么多年没有人说，也没有人提起这个办法，肯定是这方法就是要遇到非常大的阻力。
断人财路，杀人父母啊。要官绅纳税，就是要动全天下官绅阶级的『奶』酪，这些群体如何不恨？
斟酌了很久，赵悦在犹豫要不要提出这个非常激进的办法。思索后，他最终还是写了。写原因很多，赵悦也相信自己以后也会成为官绅的其中一员，他写官绅一体纳税，甚至是在动自己的『奶』酪。
可既然来了这个时代，来到了大周朝，他开始慢慢的融入这个时代，也喜欢上了这个和另外一个时空大宋朝类似的国家。看着这个国家面对的困境，赵悦相信如果再不改变，或许眼前这个繁盛的国家就是纸上的繁荣，最多不过几十年时光，也要被自己的困境给拖死。就如后世的大宋，积贫积弱，最终被北方的铁骑给灭了。
如果赵悦想要浑浑噩噩过日子，他完全不需要太关心这些事情。可喜欢上了这个国家和时代，他不想眼睁睁看着这个国家被自己的积贫积弱现象给弄垮了。所以，他写了这个对他没有任何好处，却有可能让他陷入万劫不复境地的法子。
写了之后，赵悦是长出了一口气。他写是写了，却一点信心也没有，因为他不知道这个帝国的皇帝，有没有魄力有米有信心去实施这个法子。要知道，推行这个法子，就是要和所有的官绅为敌。
与所有官绅为敌，站在所有官绅的对立面，或许就算是元佑帝这个雄才大略，已经建立无上威望帝国主宰，都要三思而行，慎之又慎吧。
只是，这些事情，已经不是赵悦可以掌控的了。就算是犯了忌讳，他也不在乎了。既然来了这个时代，看见了这些问题，他不能无动于衷。
他写了这种法子，元佑帝看不看得见，看见了敢不敢推行，就不是他可以控制的了，他能做的，就是无愧于自己的良心。
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