诱惑是巨大的，但风险同样存在。成为明朝皇帝扶持的“傀儡”总督，不仅会受到葡萄牙国内保守势力的质疑，更可能让自己和学院卷入大明内部复杂的政治斗争之中。
加德劳权衡利弊良久，最终，现实的考量压倒了对独立的坚持。他缓缓开口，提出了自己的条件：“若……若陛下真有此意，老朽……并非不可考虑。只是……老朽有几个条件：第一，必须保证天主圣教在澳门自由传播之权利，不得干涉教会内部事务；第二，圣保禄学院之教学、研究自由必须得到保障；第三，对于朝廷新加之租税……是否可酌情减免一二？” 他试图在接受任命的同时，为教会和学院争取最大的利益。
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王承恩听完，心中冷笑，脸上却露出了“和蔼”的笑容：“好说！好说！陛下素来尊重各方信仰与学术自由，只要贵教、贵院安分守己，不干涉我大明内政，不包藏祸心，这两条，咱家可以代为担保！”
“至于租税嘛……” 他话锋一转，“陛下已下旨意，澳门乃大明国土，租借予贵国，缴纳地租、商税乃是天经地义！近期因亚马留挑衅而增加之税额，乃是惩戒！不过……若加德劳先生能顺利接任总督，并展现出足够的‘诚意’，咱家……或可代为向陛下求情，酌情减免一二。但有三条，是绝无商量余地的！”
王承恩竖起三根手指，语气斩钉截铁：“第一！澳门必须明确接受大明朝廷之最终管辖权！承认大明皇帝为最高宗主！第二！澳葡当局必须立刻解散所有超出地方治安所需之私人武装！所有重型火炮、多余之火枪、军械，必须全部上缴！由广东地方官府封存！第三！按新定之额度，足额缴纳地租与各项税赋！不得有任何拖延和折扣！”
“只要院长先生能做到这三条，并约束好城内葡人，安抚好华人百姓，这澳门总督之位，便是先生您的了！”
双方就此达成了初步的协议。
“好！” 王承恩站起身，“既然协议已成，咱家便给院长先生……三天时间！三天之内，咱家要看到，澳门城内所有多余的火器、武装，全部按照约定，收缴完毕！若三日之后，此事未谐……” 他没有再说下去，但眼神中的威胁之意，已是不言而喻。
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离开圣保禄学院，王承恩脸上那和煦的笑容立刻消失，取而代之的是一片冰冷的肃杀。他立刻对一直等候在外的、负责此次行动安全的心腹将领齐游击下令：
“传令下去！立刻调集所有可用之兵力，将整个濠镜澳租借地，给咱家从陆路，团团围住！许进不许出！”
“严密监视城内葡人动向！若三日之内，他们拒不缴械，或是……城内有任何异动！不必请示！即刻……给咱家攻进去！一个不留！”
王承恩知道，对付这些“畏威而不怀德”的西洋蛮夷，光靠谈判和许诺是不够的，必须要有随时准备掀桌子的实力和决心！他已经布下了天罗地网，接下来，就看那位新“选定”的加德劳院长，是否足够“聪明”了。
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